Как получить пенсию-мечту

Сам себе пенсионер

С помощью удаленного сервиса можно узнать, платит ли ваш работодатель страховые взносы на вашу будущую пенсию, сколько пенсионных баллов уже накоплено, какой у вас общий трудовой стаж, какой объем пенсионных накоплений и кто ими управляет.

Эти данные могут понадобиться, например, при получении кредита. Потенциальный заемщик для подтверждения своей платежеспособности может прямо с сайта отправить сведения о состоянии своего индивидуального лицевого счета по электронной почте в банк. В настоящее время банковские работники, не раз сталкивавшиеся с фактами подделки клиентских справок о доходах, больше доверяют официальной выписке о состоянии пенсионного счета, которая помогает определить реальный уровень заработков человека и наличие у него постоянной работы.

Впрочем, пенсионная сфера в нашей стране — одна из самых зыбких областей, которая непрерывно реформируется и видоизменяется. Каждый год чиновники различного уровня говорят о том, что эта область нуждается в радикальных переменах. Похоже, что следующий виток обсуждения дальнейших путей развития пенсионной системы намечен на осень нынешнего года — как раз к очередным думским выборам. Минфин совместно с Банком России уже подготовил свои предложения: чиновники разработали систему, позволяющую населению самостоятельно формировать пенсионный капитал.

«Сейчас мы подготовили вместе с Банком России предложение по созданию системы, которая позволит нашим гражданам самостоятельно накапливать пенсию. Причем все эти средства будут страховаться и наследоваться. Это пенсионный капитал, эти средства не пропадут, — заявил министр финансов РФ Антон Силуанов, которого цитирует ТАСС. — Это может стать одним из ключевых источников накоплений средств граждан не в банковском секторе». Ранее Силуанов уже заявлял о необходимости на законодательном уровне создать возможность притока сбережений населения не только в банковские депозиты, но и в другие инструменты финансового рынка, такие как рынок страхования и негосударственные пенсионные фонды.

Первый зампред Банка России Сергей Швецов считает, что примерно половина населения России может принять участие в добровольной системе пенсионных накоплений: «Около 60% россиян получают зарплату, и около 80% от них могут участвовать в этой системе, т. е. примерно половина нашего населения». Он подчеркнул, что новая пенсионная система начнет функционировать на основе уже заработанных денег. В то же время чиновник отметил, что взнос граждан в рамках добровольной системы пенсионных накоплений первоначально составит меньше 6%: «Старт системы начнется все-таки не с 6%, а начнется с меньших сумм, возможно, это 1%, возможно даже меньше. Это не та сумма, ради которой человек будет подвергать себя мукам отказа от этого самого будущего».

Впрочем, в условиях нынешней экономической ситуации данный подход вызывает множество вопросов. По мнению вице-премьера Ольги Голодец, долгосрочное пенсионное обеспечение возможно только при надежности финансовой системы, требуется ее развитие для повышения гарантий сохранности пенсионных накоплений граждан. «Задача финансовых институтов такую возможность предоставлять. Граждане должны быть уверены в ее надежности, что это институты, гарантирующие в длительной перспективе накопление средств», — цитирует Голодец агентство РИА Новости. Вице-премьер признала, что на сегодня даже банковская система РФ не представляет долгосрочных кредитных ресурсов: «Требуется серьезное развитие финансовых институтов для развития программ долгосрочного пенсионного обеспечения».

Тем не менее, по убеждению Голодец, развитие добровольной пенсионной системы в России необходимо, так как существующее на сегодня государственное пенсионное страхование имеет потолок отчислений из заработной платы. Как считает вице-премьер, государственное страхование обеспечивает тот необходимый минимум, который доступен всем: «Мы не со всей заработной платы берем взносы в пенсионный фонд, у нас существует так называемый потолок — если люди хотят копить — это их право».

Напомним, сегодня в случае банкротства негосударственного пенсионного фонда оплачивать его обязательства перед пенсионерами приходится государству. Банк России возмещает в полном объеме обязательства фондов перед гражданами вне зависимости от состояния активов этих НПФ.

Накопительную пенсию в РФ необходимо сохранить в обязательном формате, рассказал в интервью ТАСС руководитель Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) Сергей Беляков. «Накопительный элемент, на мой взгляд, необходимо сохранить в обязательном формате. Аргументы в пользу такого варианта следующие: тяжелое финансовое положение граждан вряд ли позволит им принять решение об отчислении части зарплаты на пенсионные накопления. В этой ситуации финансовый ресурс НПФ будет сокращаться. В результате мы поставим под удар тех, кто уже выбрал накопительную систему и стал вкладчиком НПФ», — сказал Беляков. Он напомнил, что таких граждан в РФ свыше 30 млн, а поскольку для эффективного инвестирования пенсионных денег фонды должны быть уверены в стабильности этой системы, экономика может лишиться долгосрочного инвестиционного ресурса. В то же время, по мнению Белякова, для государства существенно возрастет финансовая нагрузка по поддержанию распределительного элемента пенсионной системы.

Разморозка накоплений

Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) и Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) предлагают российским властям постепенную разморозку пенсионных накоплений (накопительной составляющей пенсионных отчислений). Об этом сообщили журналистам главы обеих организаций, которых цитирует РИА Новости.

Напомним, накопительная составляющая пенсионной системы РФ заморожена с 2014 г.: страховые взносы работодателей за граждан, сделавших выбор в пользу формирования накопительной пенсии, полностью идут в распределительную часть пенсионной системы. Это уже позволило властям сэкономить часть бюджетных расходов на трансферте Пенсионному фонду РФ.

АНПФ предлагает отменить мораторий на формирование пенсионных накоплений. «Мы понимаем, что у государства есть серьезные бюджетные ограничения, вызванные текущим состоянием экономики, когда падают доходы федерального бюджета, которые не позволяют в полном объеме обеспечивать трансферт необходимых средств, для того чтобы формировать накопительную систему. Мы предлагаем рассмотреть возможность снижения тарифа отчислений в накопительную систему», — пояснил председатель совета АНПФ Сергей Беляков.

Данное предложение поддержали и представители НАПФ. «Мы понимаем, что в условиях кризиса правительство вынуждено идти на ограничения. Поэтому с точки зрения интересов государства и будущих пенсионеров решение о разморозке пенсионных накоплений в уменьшенном формате с перспективой возврата к полноценному функционированию накопительного компонента было бы серьезным посылом обществу, свидетельством того, что государство даже в трудные времена держит слово о сохранении накопительных пенсий в обязательном формате», — сообщил РИА Новости президент НАПФ Константин Угрюмов.

По оценкам АНПФ, снижение тарифа взносов в обязательную накопительную систему на 1 процентный пункт позволит правительству сэкономить в 2017 г. порядка 58 млрд руб. «Насколько снижать, до какого уровня доводить уровень тарифа для отчислений в накопительную систему, мы готовы обсуждать с участниками рынка, экспертами, регулятором и заинтересованными ведомствами», — заверил Беляков.

Вот такая пенсия

Средняя страховая пенсия россиян в 2016 г. составит 13 132 руб., что соответствует примерно 205 американским долларам по текущему курсу. Среднегодовой размер страховой пенсии может составить в 2017 г. ненамного больше — 13 223 руб. с учетом прогнозируемой индексации с 1 февраля на 6,5%. Такие данные содержатся в проекте основных характеристик бюджета Пенсионного фонда РФ на 2017—2019 гг.

Пенсионный фонд РФ при подготовке бюджета на 2017—2019 гг. исходит из того, что заморозка отчислений в накопительную часть пенсии сохранится в течение всего трехлетнего периода, и страховые взносы по обязательному пенсионному обеспечению в полном объеме пойдут в страховую пенсию. Об этом сообщил статс-секретарь, замминистра труда и соцзащиты РФ Андрей Пудов, представляя основные характеристики бюджета на заседании российской трехсторонней комиссии.

«Я хотел бы обратить ваше внимание, что поступление взносов как раз в полном объеме формируется из полного тарифа страховых взносов на страховую часть. То есть, говоря еще проще, весь объем тарифа пойдет на формирование страховой части. Никаких трансфертов, выпадающих в связи с тем, что есть отчисления в накопительную, здесь не предусмотрено. То есть весь тариф идет на страховую часть — на все три года это предусмотрено», — заявил Пудов.

Стоит отметить, что представленные проектировки бюджета ПФР не являются окончательным решением, хотя в плане возможной разморозки пенсионных накоплений вопрос, похоже, почти решен. Правительство РФ не рассматривает предложения о разморозке пенсионных накоплений при снижении ставки тарифа страховых взносов, заявила журналистам вице-премьер правительства Ольга Голодец. «Таких предложений нет, мы только что докладывали бюджет, в бюджете очень четкие параметры определены, что они в сценариях этого года, — пояснила она. — Это невозможно, потому что, для того чтобы выплатить накопительную, надо забрать деньги у пенсионеров, и их перевести в пенсионные фонды, и соответственно вложить деньги в виде трансферта. Этот трансферт не предусмотрен».

Похоже, в нынешнем «переходном» периоде нам предстоит жить еще не один год. Если и будут приняты какие-либо серьезные изменения в пенсионной системе, то произойдет это уже за горизонтом 2018 г.