Что случилось?
МЧС России выпустило Приказ от 28.06.2018 № 261 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности».
Он вступает в силу 13 ноября 2018 года.
В чём суть принятого Приказа?
Документ вводит 19 форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в отношении объектов, имеющих следующие классы функциональной пожарной опасности: Ф1.1 - Ф1.3, Ф2.1 - Ф2.4, Ф3.1 - Ф3.7, Ф4.1 - Ф4.3, Ф5.1 - Ф5.3, т.е. зданий:
— офисов, банков, контор, проектно-конструкторских, а также информационных и редакционно-издательских организаций;
— производственных зданий;
— складских зданий и помещений;
— гостиниц;
— кинотеатров, концертных залов, клубов, спортивных сооружений с трибунами и других.
Раньше таких документов не было?
Были проверочные листы только для многоквартирных жилых домов, зданий организаций торговли и общественного питания, но приказ, которыми они утверждались, признан утратившим силу.
В каких случаях Госпожнадзор применяет проверочные листы?
Проверочные листы должны использоваться в обязательном порядке при проведении плановых проверок МЧС России с 1 июля 2018 года.
Во время проверки инспектор вправе задавать только те вопросы, которые есть в проверочном листе по предмету проверки. Выяснять, соблюдаются ли какие-либо иные требования проверяющие не могут (п. 30 Положения о пожарном надзоре).
Как часто проводят плановые проверки пожарной безопасности?
Частота таких проверок зависит от присвоенной объекту категории риска (п. 21 Положения о пожарном надзоре). Для объектов категории высокого риска это один раз в три года; значительного риска — один раз в четыре года; среднего риска — не чаще одного раза в семь лет; умеренного риска — не чаще одного раза в десять лет; низкого риска — проверки не проводятся.
Каким образом проверяемое лицо может узнать о грядущей проверке?
Можно ознакомиться с ежегодным планом проведения проверок на портале «Единого реестра проверок» и сайтах МЧС России по субъектам РФ.
Кроме того, о проведении плановой проверки лицо, в отношении которого она проводится, должны уведомить не позднее, чем за 3 рабочих дня до её начала (п. 59 регламента МЧС). Для этого направляется любым доступным способом копия распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки, заверенная печатью.
Из чего состоят проверочные листы?
Проверочные листы представляют собой таблицы, содержащие следующие столбцы: вопрос, ссылка на нормативный акт, ответ. Каждый проверочный лист соответствует определенной тематике. Кроме того, каждый проверочный лист состоит из нескольких разделов, среди которых:
— общие мероприятия;
— обозначение мест для курения;
— первичные средства пожаротушения и противопожарное водоснабжение;
— эвакуационные пути и выходы.
Например, в рамках вопросов по общим мероприятиям спросят, соблюдает ли проверяемое лицо проектные решения:
— по наличию системы обеспечения пожарной безопасности;
— противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями;
— проездам и подъездам для пожарной техники.
В разных чек-листах содержится примерно от 100 до 300 вопросов.
Зачем чек-листы организациям?
Руководители и ответственные за пожарную безопасность могут использовать проверочные листы для подготовки к проверке, иными словами, чтобы провести самопроверку. Нужно взять лист, тематика которого соответствует предмету плановой проверки, и ответить на все вопросы. Выявленные нарушения желательно устранить до визита контролёров. Это позволит избежать штрафов.
Начать дискуссию