Приказом Минфина России от 9 июля 2009 г. № 70н внесены изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ. О сути и причинах принятых нововведений рассказывает Надежда Юрьевна ДИКОВА, советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса.
Правки в классификации доходов
Отмечу, что существенных изменений в коды, используемые для отражения доходов, приказ № 70н не привнес.
Число кодов изменилось
Для учета поступления в бюджеты РФ межбюджетных трансфертов из федерального бюджета введены новые коды и изменена часть существующих ранее кодов классификации доходов бюджетов*.
Кроме того, исключен код 000 2 02 02036 02 0000 151 «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности». Причина в том, что по данному коду законом о бюджете на год такие трансферты не предусмотрены и фактически из федерального бюджета субъектам РФ они не предоставляются.
Администрирование доходов бюджетов
Из Положения о Федеральном агентстве связи (утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 320) исключен пункт 5.3.9, устанавливающий полномочия Россвязи по организации деятельности радиочастотной службы. В связи с принятой поправкой из главы 084 «Федеральное агентство связи» исключен код бюджетной классификации 084 1 13 01250 01 0000 130 «Плата пользователей радиочастотным спектром».
Одновременно глава 096 «Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» дополнена новыми кодами:
— 096 1 08 07130 01 0000 110 «Государственная пошлина за государственную регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации»;
— 096 1 13 01250 01 0000 110 «Плата пользователей радиочастотным спектром».
Отражать расходы нужно по-новому
В этом разделе новшеств больше. Рассмотрим основные.
Описание кодов
Итак, правки затронули ряд целевых статей.
Повышаются требования к специалистам и оборудованию. Изменено применение статьи 436 0800 «Подготовка рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, включая приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования». Теперь с ее помощью отражают названные расходы федерального бюджета в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования (ГОУ НПО и ГОУ СПО соответственно). Также ее нужно будет использовать для учета расходов на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на указанные цели.
Заметим, что поступление этих субсидий отражают по коду доходов 000 2 02 02050 02 0000 151 «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, включая приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования».
По целевой статье 436 0800 также отражают аналогичные расходы бюджетов субъектов РФ (осуществляемые за счет субсидий из федерального бюджета) в ГОУ НПО и ГОУ СПО, внедряющих инновационные образовательные программы и находящихся в ведении органов госвласти субъектов РФ.
Приоритет здорового образа жизни поддерживается на государственном уровне. Изменения затронули и целевую статью 485 1700 «Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака». Впредь по ней следует отражать расходы федерального бюджета, направленные на разработку и реализацию системы мер государственной политики:
— направленной на формирование здорового образа жизни среди населения;
— предусматривающей разработку и внедрение интернет-проекта в области развития спорта и здорового образа жизни, проведение акций, конкурсов по пропаганде здорового образа жизни среди детей дошкольного и школьного возраста, проведение фестивалей спортивных фильмов;
— предполагающей предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на закупку оборудования для региональных и муниципальных госучреждений здравоохранения в целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака.
При поступлении в бюджеты субъектов РФ субсидий на указанные цели используют специальный код доходов. Это код 000 2 02110 02 0000 151 «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и учреждений здравоохранения муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака».
Переселение граждан из аварийного жилого фонда. Еще одна целевая статья, претерпевшая правки — 520 23 00 «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного фонда». С ее помощью ведут учет расходов бюджетов субъектов РФ, осуществленных за счет остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета, по предоставлению субсидий мест-ным бюджетам на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного фонда, а также расходов местных бюджетов на указанные цели.
Зачисление в местные бюджеты субсидий на указанные цели отражается обособленно по соответствующему коду вида доходов 000 2 02 02109 00 0000 151 «Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов».
Исключен вид расходов
В подпункте 3.3.2 пункта 3.3 Указаний исключен вид расходов 021 «Субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности». Дело в том, что на практике код не применяется.
Новшества в классификации операций сектора государственного управления
Они затронули, в частности, подстатью 211 «Заработная плата». Ранее было установлено правило отражать с ее помощью выплаты в установленных размерах работникам, гражданским служащим, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении. Оно могло быть связано с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата. При этом не было уточнений, обозначающих вид выплат. Теперь определено, что в подобной ситуации по коду 211 отражают только выходное пособие.
А вот по подстатье 242 «Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций» впредь следует отражать еще один вид затрат. Это расходы учреждений на предоставление субсидий государственным корпорациям (в том числе в виде имущественного взноса).
Начать дискуссию