Бюджетный учет

Контракт оплачен не в срок

Как показывает практика, иногда учреждения не имеют возможности оплатить выполненные по контракту обязательства своевременно. Избежать сложностей в этом случае помогут советы Александра Николаевича ЕВСТАШЕНКОВА, ведущего юрисконсульта Института госзакупок РАГС.
Когда возникают такие ситуации

Действительно, фактическое исполнение сторонами обязательств по заключенному контракту порой выходит за рамки установленной даты. Причины могут быть различными, но чаще всего это происходит из-за несвоевременного исполнения контрагентом своих обязательств (в том числе в части выставления учреждению документов на оплату). Подобное нарушение может вызвать определенные сложности.

Важно соблюдать сроки, указанные в документах

Санкционирование оплаты денежных обязательств, согласно статье 219 Бюджетного кодекса РФ, осуществляется финансовым органом после проверки представленных учреждением необходимых подтверждающих документов (их перечень устанавливает финансовый орган). И довольно часто оплатить контракт можно только при условии, что соответствующие сведения о нем включены в реестр контрактов, где помимо всего прочего указывают и данные о сроке исполнения обязательств по сделке. Основание — пункт 6 части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (далее — закон о госзакупках), а также Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2006 г. № 807.

Данный срок определяется как плановая дата завершения действий по контракту исходя из его условий.
 

 Оплатить приобретенные товар, работы, услуги необходимо

Для наглядности рассмотрим конкретную ситуацию. Учреждение заключило с исполнителем контракт на оказание услуг — предоставление доступа в Интернет (срок истечения контракта — август 2009 года). Однако исполнитель выставил учреждению счет по факту оказания услуг и представил акт оказанных услуг только в октябре 2009 года. Как быть?

Само по себе окончание срока действия контракта не прекращает обязательств, если какая-либо из сторон не успела к этому моменту их исполнить (п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ). Иное — то есть прекращение обязательства по истечении срока — возможно, но только если это предусмотрено в законе или договоре.

Таким образом, если исполнитель оказал услуги в полном объеме, учреждение должно оплатить выставленный счет даже в том случае, когда срок действия контракта формально истек. Односторонний отказ учреждения от исполнения указанной обязанности, согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ, не допускается.

 

Контракт обязательно регистрируют

Заключив контракт, учреждение обязано направить сведения о нем в реестр контрактов, который ведется на всех трех уровнях бюджетной системы: федеральном, субъектов РФ и местном (ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ). Непредставление либо несвоевременное представление данной информации может повлечь административную ответственность должностного лица учреждения (в виде штрафа в размере 20 000 руб.) на основании статьи 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Напомним, что эта норма введена в действие с 22 августа 2009 года Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 160-ФЗ.

В реестр включают сведения и об изменении, исполнении, расторжении контрактов.  В чем сложность?

Вместе с тем несколько неудачная формулировка пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса РФ становится причиной следующего. Специалисты финансовых органов, осуществ-ляю-щих санкционирование оплаты денежных обязательств, требуют от учреждений заключать дополнительные соглашения к контракту о продлении сроков его действия (с соответствующим направлением сведений об этом в реестр контрактов). Но такое требование неправомерно…
 

 Условия контракта менять нельзя

Часть 5 статьи 9 закона о госзакупках по общему правилу не допускает внесения изменений в условия заключенного контракта. Несоблюдение данного требования может повлечь за собой административную ответственность должностного лица, заключившего от имени учреждения подобное соглашение. Виновного могут обязать уплатить штраф в размере 20 000 руб. (ч. 2 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Напомню, что постановление о привлечении к административной ответственности в данном случае может быть вынесено в течение одного года со дня совершения правонарушения. Решение принимает орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов (ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Следовательно, руководитель учреждения либо то лицо, которому руководителем переданы соответствующие полномочия, становится «заложником» такой ситуации: с одной стороны, оплатить фактически оказанные учреждению услуги (выполненные работы, доставленные товары) необходимо, но, с другой стороны, сделать это можно, только совершив административное правонарушение.
 

 Проблем можно избежать

В данном случае стороны могут заключить соглашение, которое не внесет изменения в уже существующие условия. Но при этом оно будет содержать:
— констатацию факта оплаты заказчиком услуг (работ, товаров) за пределами срока действия контракта;
— причины поздней оплаты.

В большинстве возникающих ситуаций такого соглашения достаточно для совершения расхода.

Статья напечатана в журнале "Учет в бюджетных учреждениях" №11, ноябрь 2009 г.

 

🔍 Узнайте то, чего нет в интернете!

💼 Главбух на УСН
Экспертные лайфхаки и методы, проверенные практикой.
💰 Цена: 4 500 ₽ 15 950 ₽
Подробнее

📊 ОСНО: налоговая отчетность
Тонкости отчетности от ведущих специалистов.
💰 Цена: 4 200 ₽ 15 990 ₽
Подробнее

🎓 Профессия бухгалтер с нуля
Секреты профессионалов для старта карьеры.
💰 Цена: 4 900 ₽ 19 900 ₽
Подробнее

🚀 Знания, которые вы не "нагуглите"! Начните обучение сейчас!

Каталог курсов

Начать дискуссию


Похожие материалы

В сервис кадрового ЭДО на «Работе России» добавят систему защиты от нарушений и ошибок

В рамках нацпроекта «Кадры» Роструд разработает систему, которая поможет работодателям избежать нарушений в сфере трудовых отношений.

Кадры

До 2030 года в РФ нужно заместить больше 10 млн рабочих мест

Чтобы заменить сотрудников, которые уйдут на пенсию, нужно 10,1 млн новых работников.

НДС

Арбитражный суд поддержал налогоплательщика и ограничил налоговый контроль

Налоговые органы не вправе дублировать проверки по уже изученным данным, если новые нарушения не доказаны.

Курсы повышения
квалификации

22
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора
Налог на прибыль

В РСПП просят отменить ограничение на перенос убытков прошлых лет

Чтобы снизить нагрузку по налогу на прибыль, предприниматели хотят снять ограничение в 50% по учету убытков прошлых лет.

Зарплата

Если зарплата на испытательном сроке меньше чем в трудовом договоре. Минтруд ответил, можно ли так

Работодателям запрещено снижать уровень оплаты труда в этот период, даже если работник только проходит проверку-испытание на соответствие должности.

Законопроекты

Депутаты хотят конфисковать имущество родственников коррупционеров

Родственники чиновников могут остаться без имущества, если коррупционер откажется сотрудничать со следствием и принимал участие в преступной группировке.

Гражданин РФ, являясь ИП УСН Доходы, более полугода проживает за пределами РФ

Существуют ли лимиты по доходам ИП УСН Доходы для нерезидентов, после которых повышается налоговая ставка?

Эксперт:

Надежда Камышева

Надежда Камышева
Эксперт

Добрый день.

Для УСН нет разделения на резидентов и нерезидентов. Этот термин используется только в главе по НДФЛ.
Так что ставки обычные

Изменились контрольные соотношения для ЕНП-уведомлений. ⚡«Ночной бухгалтер» № 1873

Из-за появления новой шкалы по НДФЛ, точнее новых КБК, налоговики изменили контрольные соотношения для уведомлений. Пока изменения в Приказ ФНС не внесены, нужно применять обновленные КС из письма.

Иллюстрация: создано с помощью ИИ OpenAI © Вера Ревина/Клерк.ру
Майнинг

Отчет о майнинге цифровой валюты можно подать только одним способом

ФНС спросили, можно ли подать отчет о полученной цифровой валюте через личный кабинет налогоплательщика.

Обзоры новостей

⚡️ Итоги дня: в декрет разрешат уйти на любом сроке беременности, Николаев подает в суд за фразу «Выпьем за любовь», заемщики чаще уходят на кредитные каникулы

Подготовили обзор главных событий дня — 18 февраля 2025 года. Все самое интересное, что писали и обсуждали в сети, в одной подборке.

Куда сходить в Москве после VII Всероссийской бухгалтерской конференции «БухВесна-2025»?

Куда сходить и что посмотреть в Москве 13 — 16 марта, после VII Всероссийской бухгалтерской конференции «БухВесна-2025». Собрали для вас культурно-просветительские идеи, а еще предлагаем эксклюзивную вечеринку в кругу редакции. Покупайте билет и забирайте идеи в закладки. Классных мест осталось уже немного.

Куда сходить в Москве после VII Всероссийской бухгалтерской конференции «БухВесна-2025»?
16
Обучение для бухгалтеров

Научим вести учет для селлеров на УСН и проходить налоговые проверки успешно на обновленных курсах

В 2025 году упрощенцы стали плательщиками НДС, теперь они рассчитывают налог, заполняют новые декларации по УСН и НДС — все это нужно учитывать бухгалтерам, которые работают с селлерами на УСН. О том, как проходить налоговые проверки, избежать обвинений в дроблении и правильно вести учет расчетов для продавцов с пониженными ставками, расскажем на курсах.

Научим вести учет для селлеров на УСН и проходить налоговые проверки успешно на обновленных курсах
Новости ФНС

📧 Налоговики высылают работодателям сведения о налоговых долгах сотрудников

Региональное УФНС уведомляет работодателей о налоговых задолженностях их сотрудников, стимулируя тем самым должников к погашению долгов.

НДС на УСН

При НДС-льготе по статье 149 НК на УСН все-таки нужна декларация НДС

Если доход организации на УСН за 2024 год превысил 60 млн рублей, она должна платить НДС. Но если услуги – необлагаемые по статье 149 НК, то НДС не будет.

5
Уведомления о КИК

Отчитаться о зарубежных активах нужно до 30 апреля 2025

Физическим лицам, владеющим долей в иностранных компаниях, необходимо до 30 апреля 2025 года включительно подать уведомление о контролируемых иностранных компаниях (КИК). Даже нулевая прибыль или отсутствие операций не освобождают от обязанности отчитаться — нарушение грозит штрафами до 500 тысяч рублей.

Цифровой рубль

💰 В 2025 году можно заработать в сфере децентрализованных финансов. Финтех-эксперт объяснил как

С внедрением цифрового рубля может стать популярным направление децентрализованных финансов или DeFi. О том, что это такое и как можно заработать на этих процессах, рассказал эксперт Роман Тихонов.

Госзакупки

Пять практических советов бухгалтеру по подготовке и сдаче отчетности при работе с госконтрактами

Работая с государственными (муниципальными) заказчиками, недостаточно лишь выполнить госзаказ, необходимо еще и обеспечить правильный бухгалтерский и налоговый учет при работе с госконтрактами, а при выполнении гособоронзаказа еще и составлять специальную отчетность.

Пять практических советов бухгалтеру по подготовке и сдаче отчетности при работе с госконтрактами

Необычная вакансия для бухгалтера: Банк Точка ищет автора — эксперта в бухгалтерии

Бухгалтер — профессия очень многогранная, можно не только вести учет, но и помогать в нем разобраться коллегам. Создавайте собственные курсы, ведите блог или станьте автором экспертных статей. Последних, кстати, как раз ищет Банк Точка. Экспертам предлагают рассказывать о налогах простым и понятным языком.

Воинский учет

Если сотрудник во время отпуска проходил медкомиссию в военкомате, отдых продлевается

Ситуация: во время отпуска работника вызвали повесткой в военкомат для прохождения медицинского обследования и уточнения данных для воинского учета. На это ушло 3 дня.

НДФЛ

🙏 РСПП просит индексировать шкалу НДФЛ и ввести семейное налогообложение. Шансы оценивает налоговый юрист

Чтобы налоговая нагрузка не росла из-за инфляции, в РСПП предложили индексировать лимиты по доходам для НДФЛ на индекс-дефлятор, который зависит от роста цен.

Интересные материалы

Финансовый анализ

Эффективность бизнес-проекта можно рассчитать по трем показателям

Чтобы лучше управлять бизнесом, находить точки роста и увеличить чистую прибыль, стоит составить финансовую модель, в которой отразятся все показатели компании.