Компании, пользующиеся подземными водными объектами, могут сэкономить на водном налоге. Дело в том, что, согласно пункту 1 статьи 333.8 НК РФ, плательщиками водного налога признаются организации, осуществляющие специальное или особое водопользование в соответствии с законодательством России.
Однако ни о каком «специальном» и «особом» водопользовании в законодательстве не упоминается. Ранее подобные термины были установлены в Водном кодексе от 16.11.95 № 167ФЗ, который утратил силу с 1 января 2007 года в связи с введением в действие Водного кодекса от 03.06.06 № 74-ФЗ.
Таким образом, круг плательщиков водного налога фактически не определен. Следовательно, согласно пункту 1 статьи 17 НК РФ, налог не может считаться установленным.
Минфин России частично пытался исправить эту ошибку, указав следующее: пользователи подземных вод, действующие на основании лицензии, признаются плательщиками водного налога и после 1 января 2007 года (письмо от 12.10.07 № 03-06-03-02/14).
Однако такая позиция неправомерна. Прямо в Налоговом кодексе это не прописано, а все неустранимые сомнения должны трактоваться в пользу налогоплательщика (ст. 3 НК РФ).
Идеей поделился Лев Зинченко,
начальник отдела налогового консультирования ООО УК «РОСВОДОКАНАЛ»
Оценка безопасности идеи
чиновник
Ирина Золотарева, заместитель начальника отдела налогов и доходов от использования природных ресурсов Минфина России:
«Идея может применяться только к тем, кто получил лицензии после 2007 года. Ведь по уже имеющимся лицензиям пользование осуществляется в соответствии с законодательством, действовавшим на момент выдачи лицензии (ст. 5 Закона от 03.06.06 № 73-ФЗ). Таким компаниям сэкономить не получится».
эксперт
Елена Потемина, заместитель руководителя департамента налогового и финансового консалтинга АКГ «Интерком-Аудит»:
«Очень спорно. Порядок получения права пользования подземными водами после принятия нового Водного кодекса не поменялся: для этого по-прежнему требуется лицензия. А ее наличие расценивается чиновниками как безусловное основание для уплаты водного налога».
практик
Наталья Лаптева, главный бухгалтер московского офиса компании Tax Consulting UK:
«Несмотря на оригинальность аргументов защиты, налоговики обязательно предъявят претензии, а суды - все-таки чаще встают на сторону инспекции по такому вопросу».
Статья напечатана в журнале "Практическое налоговое планирование" № 1, январь 2010 г.
Начать дискуссию