Проверки Пенсионного фонда будут проходить для компаний по новым правилам. Их чиновники описали в распоряжении Правления ПФР от 3 февраля 2011 г. № 34р. В ходе беседы сотрудника ПФР, лектора и главбуха стало ясно, что благодаря новому документу работы у бухгалтеров прибавится.
Алена ГВОЗДИЦКАЯ, старший консультант пресс - службы Пенсионного фонда РФ
Елена ДЕРЕВЯГИНА, лектор, заместитель директора ООО «Сибирский аудиторский центр»
Оксана КОСТЫЛЕВА, главный бухгалтер ООО «Стройком-позит - Спецматериалы»
Оксана КОСТЫЛЕВА:
– Распоряжением Правления ПФР от 3 февраля 2011 г. № 34р утверждены Методические рекомендации по проведению выездных проверок. После принятия Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212 - ФЗ работали только временные методические рекомендации. Видимо, ПФР посчитал, что временных директив уже недостаточно. Изучив документ, я пришла к выводу, что работы у бухгалтеров существенно прибавится.
Елена ДЕРЕВЯГИНА:
– Не все так безнадежно. На самом деле в документе есть и позитивные моменты. Например, в Методических рекомендациях не говорится о возможности применения расчетного метода. Право на него для фонда установлено пунктом 4 части 1 статьи 29 закона № 212 - ФЗ. Но как именно проводить расчеты, нигде не прописано. Поэтому скорее всего в методичку и не стали включать пункт о расчетном методе. Во временных рекомендациях не были прописаны принципы планирования выездных ревизий. Теперь же прописаны параметры, которые могут привести к проверке. Например, несвоевременное представление данных персучета, наличие выплат, не облагаемых взносами, применение пониженных тарифов, несоответствие в расчетах по итогам «камералок», задолженность по взносам более двух периодов подряд, уменьшение сумм начислений по сравнению с предыдущим периодом при неизменной численности сотрудников. Также поводом к проверке может стать неоднократное внесение корректировок в расчеты. В списке нет нулевой отчетности, долгов по зарплате перед работниками или низкого ее уровня. Ничего не сказано и про выявление «конвертных» схем.
Оксана КОСТЫЛЕВА:
– Все - таки немало компаний периодически и неоднократно вносят изменения и корректировки в расчеты по начисленным и уплаченным взносам и уменьшают суммы начислений по объективным причинам.
Алена ГВОЗДИЦКАЯ:
– Пенсионный фонд будет по - прежнему выявлять «конвертные» схемы. Можно сказать, что это и есть одна из задач проведения выездных проверок. Сотрудникам фонда важно не только проверить правильность уплаты страховых взносов, но и обнаружить суммы, с которых страховые взносы не уплачивались. А причиной этого как раз и может быть применение работодателем «конвертных» схем.
Оксана КОСТЫЛЕВА:
– Самым «чудным» в методрекомендациях для меня стал пункт 4.2. В нем говорится, что количество требований, выставляемых проверяющими в ходе выездной проверки, не ограничено. Можно представить себе масштаб работы бухгалтера во время проверки! А за каждый непредставленный документ предусмотрены штрафные санкции в размере 50 руб. на основании статьи 48 закона № 212 - ФЗ.
Елена ДЕРЕВЯГИНА:
– Дело в том, что закон № 212 - ФЗ действительно не ограничивает каким - либо перечнем документы, которые при проверке могут быть затребованы у компании. Статья 37 просто предоставляет сотрудникам фонда право истребовать «необходимые для проверки документы». Кстати, новые Методические рекомендации в пункте 7.4 расшифровывают, какие это могут быть документы. В числе прочих бумаг могут быть истребованы приказы об учетной политике, бухотчетность за проверяемый период, в том числе годовые отчеты, пояснительные записки к ним, аудиторские заключения. Могут запросить бухгалтерские и налоговые регистры.
Оксана КОСТЫЛЕВА:
– К сожалению, есть сомнения, будут ли сотрудники фонда в полной мере компетентны в работе с бухгалтерской отчетностью. Все - таки они специалисты по взносам. Придется в ходе проверок постоянно что - то пояснять, оформлять справки. На начальной стадии, пока механизм проверок полностью не отработан, потери нервов и споры гарантированы. И еще, с какого периода проверки будут проводиться по-новому?
Алена ГВОЗДИЦКАЯ:
– Действие Методических рекомендаций применяется к правоотношениям при выездных проверках за расчетный период с 1 января 2010 года.
ИТОГИ
Проверки ПФР будут проходить в соответствии с новым документом – распоряжением Правления ПФР от 3 февраля 2011 г. № 34р. В нем прописано, на каких основаниях компанию могут включить в план проверок и какие именно документы проверяющие могут запросить.
Статья напечатана в журнале "Семинар для бухгалтера" № 7, 2011
Комментарии
1Если бы от количества ревизоров и проводимых ими проверок был бы толк, то еще в 1980 году у нас был коммунизм, а не Олимпиада.