В автономном учреждении вторая часть зарплаты работникам выдается 20-го числа месяца следующего за месяцем, за который она начислена. Сроки выплаты установлены правилами внутреннего трудового распорядка. В каких документах необходимо отразить новый срок выплаты зарплаты, определенный ТК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ[1])?
Указанный в вопросе закон, который внес поправки в ТК РФ и КоАП РФ, распространяет свое действие на все организации без исключения и вступает в силу 3 октября 2016 года. Он устанавливает новые сроки выплаты зарплаты, материальную, а также административную ответственность за их нарушение.
Согласно ст. 136 ТК РФ теперь зарплата должна выплачиваться работникам не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты определяется правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором и не должна быть позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который начислена зарплата. Напомним, что прежняя редакция ч. 6 ст. 136 предусматривала, что зарплата выдается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным и трудовым договором.
Таким образом, с учетом изменений трудового законодательства действия автономного учреждения должны быть следующими:
- зарплата за октябрь текущего года должна быть выплачена до 15 ноября независимо от того, что правила внутреннего трудового распорядка предусматривают иной срок;
- в названных правилах необходимо заменить 20-е число на иное, например, на 15-е. Изменения нужно оформить локальным актом (приказом, распоряжением);
- следует проанализировать содержание трудовых договоров с работниками. Если в них допускается выплата зарплаты после 15-го числа следующего месяца (например, 16-го), необходимо отразить правильные сроки.
В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме. То есть работодателю (автономному учреждению) в данном случае потребуется подписать с работником дополнительное соглашение к трудовому договору и оговорить новые сроки выплаты зарплаты.
На наш взгляд, в трудовом договоре не обязательно прописывать конкретный срок выплаты заработной платы – здесь можно сослаться на правила внутреннего трудового распорядка. Что касается изменений, вносимых в коллективный договор, по результатам переговоров участников сторон необходимо разработать дополнительное соглашение к коллективному договору (ст. 37 и 44 ТК РФ).
В свою очередь, аванс выплачивается за первые 15 дней месяца, а потому крайний срок его выдачи – 30-е (31-е) число текущего месяца. Отметим, что ТК РФ устанавливает требование о максимально допустимом промежутке времени между выплатами частей зарплаты (каждые полмесяца), а вот регламентировать конкретные сроки выплат должен сам работодатель (Письмо Минтруда РФ от 03.02.2016 № 14-1/10/В-660).
При определении размера выплаты зарплаты за полмесяца следует учитывать фактически отработанное сотрудником время (фактически выполненную им работу). При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем зарплата выдается накануне (ч. 8 ст. 136 ТК РФ).
Если автономное учреждение не будет соблюдать новые сроки выплаты зарплаты, при проверке трудовой инспекции его привлекут к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права). Для наглядности представим в виде таблицы новые нормы, которые начали действовать с октября 2016 года.
Вид нарушения | Ответственность работодателя |
Невыплата или неполная выплата в установленный срок зарплаты, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений | – для должностных лиц – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 руб.; – для юридических лиц – штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. |
Совершение названного выше правонарушения повторно | – для должностных лиц – административный штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; – для юридических лиц – штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб. |
Отметим, что при нарушении установленного срока выдачи зарплаты, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после надлежащего срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок зарплаты и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Подчеркнем: выплата такой компенсации – не право, а обязанность работодателя.
Рассчитаем компенсацию за задержку зарплаты, используя условные данные. Предположим, что задолженность по зарплате за октябрь 2016 года составляет 10 000 руб., количество дней задержки – 5, а ключевая ставка ЦБ РФ равна 10%. Компенсация в данном случае – 33,33 руб. (10 000 руб. х 10% / 150 х 5 дн.).
Установленный крайний срок выплаты зарплаты – не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Распространяется ли это правило на премии (месячные, квартальные, годовые)?
Как указал Минтруд в информации, опубликованной на его официальном сайте[2], новая редакция ТК РФ не меняет правила выплаты премий. Ведомство сообщило следующее:
- стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) являются одной из составляющих зарплаты и выплачиваются за иные, более продолжительные периоды, чем полмесяца (месяц, квартал, год и др.);
- системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Премии и иные поощрительные выплаты начисляются за результаты труда, достижение соответствующих показателей, то есть после того, как будет осуществлена оценка таких показателей;
- если положение о премировании работников устанавливает, что премия по итогам работы (например, за месяц) выплачивается в периоде, следующем за отчетным месяцем, или в положении указан конкретный срок ее выплаты – это не будет считаться нарушением ТК РФ.
Таким образом, правило выплаты зарплаты, закрепленное в ст. 136 ТК РФ, распространяется и на премию, начисленную работнику, поскольку она является составной частью зарплаты. Однако если коллективным договором, положением о премировании предусмотрена дата (срок) выплаты премии, положения приведенной статьи не применяются. Например, в положении о премировании может содержаться пункт: премия за отчетный квартал начисляется работникам в месяце, следующем за отчетным периодом. Соответственно, премия за III квартал должна начисляться в октябре 2016 года, а выплачиваться не позднее 15 ноября.
Автономное учреждение установило срок выплаты зарплаты, 25-е и 10-е числа. Однако сотрудники, принятые на работу после 28-го числа текущего месяца, не относятся к категории получателей зарплаты, выдаваемой 10-го числа за предыдущий месяц. Могут ли у АУ возникнуть риски в случае проверки государственной инспекции труда?
Да, риски возникают. Работодатель будет привлечен к административной ответственности на основании ст. 5.27 КоАП РФ – ему грозит штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.
Аналогичного мнения придерживаются и суды. Они считают, что подобный порядок выдачи зарплаты ущемляет права вновь принимаемых работников. Нарушается принцип, предусмотренный ст. 136 ТК РФ, – выплата зарплаты не реже чем каждые полмесяца (см., например, Решение Ульяновского областного суда от 23.06.2016 по делу № 7-202/2016).
[1] «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда».
[2] См. www.rosmintrud.ru/labour/salary/78.
Начать дискуссию