Налоговые проверки

Как инспекторы находят компании для выездной проверки: выдержка из должностной инструкции

Многие гадают о том, как работают налоговые инспекторы: какими базами пользуются и как выбирают жертв. А между тем, многое есть в открытых источниках. Иван Кузнецов, эксперт по налоговому планированию, приводит выдержки из текста должностного регламента инспектора отдела выездных проверок. Это занимательно.
Как инспекторы находят компании для выездной проверки: выдержка из должностной инструкции

Многие гадают о том, как работают налоговые инспекторы: какими базами пользуются, как выбирают жертв. А между тем, многое есть в открытых источниках. Привожу выдержки из текста должностного регламента инспектора отдела выездных проверок. В нем много страниц - я выбрал самое интересное, но все равно текста много. Тем не менее – это занимательно, рекомендую. Привожу выдержки.

Итак,

Должностной регламент старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок №__ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы.

Старший государственный налоговый инспектор обязан:

Где и с кем ищут компании для проверок

  • в целях обеспечения эффективной работы отдела выездных проверок № 3 своевременно и добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом; формировать информационные ресурсы о налогоплательщике, осуществлять сбор информации из внешних и внутренних источников и внесение ее в информационные ресурсы о налогоплательщиках, определять на ее основе критерии риска совершения налоговых правонарушений,
  • в т.ч. использовать в своей работе: информацию, поступающую с использованием Удаленного доступа к информационным ресурсам, сопровождаемым МИ ФНС России по ЦОД (ЕГРН, ЕГРИП, ЕГРЮЛ, «Банковские счета», «Беларусь-обмен», «Поиск сведений», «Ведомость учета принятых и введенных налоговых деклараций», Сведения о физических лицах), ПИК «ЕГАИС», ПИК «Таможня-Ф», ПИК «ГТД», «Прием сведений из пограничной службы», ПИК «НДС», ПИК «Однодневки», ПИК «Счета-фактуры», ПК ВАИ, СОУН, БИК «Банки», ПК «Недействительные паспорта»; сайт «ФНС России» и т.д.);
  • информацию, полученную из внутренних источников ПК «Система ЭОДе» (по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
  • по бухгалтерской и налоговой отчетности; ИР «Камеральные налоговые проверки», «Выездные налоговые проверки»;
  • ИР «Расчеты с бюджетом»;
  • ИР «Учет контрольно-кассовой техники»;
  • ПИК «Предпроверочный анализ»;
  • ПИК «Досье рисков», ПИК «ВНП-отбор», ПИК «Схемы», ПИК «Налоговый мониторинг и предпроверочный анализ на основе среднеотраслевых индикаторов», иные информационные ресурсы);
  • информацию о налогоплательщиках, полученную налоговыми органами в соответствии с действующим законодательством или на основании соглашений по обмену информацией (Сведения от Транспортной инспекции о выданных карточках на осуществление грузоперевозок;
  • органов МВД России;
  • ГИБДД МВД России;
  • органов прокуратуры;
  • органов местного самоуправления;
  • сведения от Пенсионного Фонда РФ, Фонда социального страхования РФ;
  • сведения от Федеральной таможенной службы;
  • Федеральной регистрационной службы;
  • сведения Миграционной службы РФ и т.д.);
  • информацию, полученную налоговым органом по запросам (в банки (сведения по операциям и счетам организаций и индивидуальных предпринимателей, представляющих «нулевую» отчетность);
  • оптовых баз и организаций (об оптовых покупателях (поставщиках) со значительным объемом полученных (поставленных) товаров);
  • администраций рынков (сведения об арендаторах торговых мест);
  • энерго- и теплоснабжающих организаций, предприятий водоснабжения об объемах потребляемой электро- и теплоэнергии, воды, топлива и др. ресурсов;
  • лицензирующих органов (о выданных, приостановленных и изъятых лицензиях на различные виды деятельности) и т.д.;
  • иную информацию, поступающую от юридических и физических лиц (письма, жалобы, заявления и т.п.), средства массовой информации, сеть Интернет (рекламные объявления, содержащие сведения о реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) юридическими и физическими лицами;

Анализ информации и вынесение решения о проверке

  • проводить целевой отбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок в соответствии с Регламентом планирования и подготовки выездных налоговых проверок, утвержденным Приказом ФНС России от 05.10.2009 №ММ-8-2/41дсп@ , Концепцией системы планирования выездных налоговых проверок и Общедоступными критериями самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, утвержденными приказом ФНС России от 30.05.2007 №ММ-3-06/333@.
  • проводить предпроверочный анализ всей имеющейся в распоряжении инспекции информации о ликвидируемой организации (анализ представленной налогоплательщиком налоговой и бухгалтерской отчетности, сопоставление соответствующих показателей с иными сведениями, поступившими из внутренних и внешних источников; анализ ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН на предмет причастности руководителей и учредителей ликвидируемой организации к «проблемным» налогоплательщикам, к участникам схем уклонения от налогообложения и т.п.). 
  • по результатам проведенного анализа не позднее 5-ти рабочих дней со дня поступления в налоговый орган информации о начале ликвидации организации либо выносится решение о проведении выездной налоговой проверки, либо подготавливается для утверждения начальником инспекции докладная записка с мотивированным заключением об отсутствии целесообразности проведения выездной налоговой проверки.
  • проводить предпроверочный анализ всей имеющейся в распоряжении инспекции информации о реорганизуемой (ликвидируемой) организации (анализ представленной налогоплательщиком налоговой и бухгалтерской отчетности, сопоставление соответствующих показателей с иными сведениями, поступившими из внутренних и внешних источников; анализ ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН на предмет причастности руководителей и учредителей реорганизуемой (ликвидируемой) организации к «проблемным» налогоплательщикам, к участникам схем уклонения от налогообложения и т.п.). 
  • по результатам проведенного анализа не позднее 5-ти рабочих дней со дня поступления в налоговый орган информации о начале реорганизации (ликвидации) организации либо выносится решение о проведении выездной налоговой проверки, либо подготавливается для утверждения начальником инспекции докладная записка с мотивированным заключением об отсутствии целесообразности проведения выездной налоговой проверки, в соответствии с Регламентом планирования и подготовки выездных налоговых проверок, утвержденным Приказом ФНС России от 05.10.2009 №ММ-8-2/41дсп@;
  • проводить предпроверочный анализ на основании собственной информации об организации-правопреемнике и сведений, полученных от налогового органа, в котором ранее состояла на учете реорганизованная организация, в целях принятия решения о включении в план проведения выездных налоговых проверок либо о необходимости его корректировки в отношении правопреемников реорганизованных или изменивших местонахождение налогоплательщиков, в соответствии с Регламентом планирования и подготовки выездных налоговых проверок, утвержденным Приказом ФНС России от 05.10.2009 №ММ-8-2/41дсп@;
  •  в соответствии с Рекомендациями «О проведении предпроверочного анализа налогоплательщика», утвержденного письмом ФНС России от 10.11.2011 №АС-5-2/1367дсп@ проводить предпроверочный (автоматизированный) анализ (составление простых и сложных аналитических таблиц) производственно-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, динамики финансовых и экономических показателей, их анализ в сравнении по годам.
  • формировать «досье» на налогоплательщиков, установление круга (группы) взаимосвязанных лиц с построением схемы движения денежных средств, товарных потоков и т.д.
  • обобщать полученную информацию и проводить целенаправленный отбор налогоплательщиков для включения в план проведения выездных налоговых проверок и проверок соблюдения законодательства по применению ККТ;
  • проводить полный комплекс мероприятий налогового контроля в отношении налогоплательщиков, отобранных для включения в план проведения выездных налоговых проверок в соответствии с Рекомендациями «По осуществлению мероприятий налогового контроля в отношении налогоплательщиков, получающих необоснованную налоговую выгоду с использованием подставных организаций», утвержденными письмом ФНС России от 30.03.2011 №АС-5-2/322дсп@;
  • осуществлять предварительную подготовку и составление перечня вопросов проверки по видам налогов (сборов), обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщика и периодам их проверки;
  • предложений о предполагаемых затратах времени на проведение выездной налоговой проверки, включенной в план проведения выездных налоговых проверок, о количестве специалистов инспекции, необходимых для проведения выездной налоговой проверки, необходимости привлечения к проверке правоохранительных органов,
  • вносит предложения о мероприятиях налогового контроля, которые необходимо провести в ходе выездной налоговой проверки, определяет предполагаемые суммы доначислений по результатам выездной налоговой проверки;
  • принимать участие в направлении в срок до 10 декабря (10 марта, 10 июня, 10 сентября) текущего года проектов планов выездных налоговых проверок на следующий квартал на рассмотрение в Управление и осуществляет их защиту в ходе заслушивания;
  • подготавливать и вносить в утвержденный план выездных налоговых проверок корректировки, связанные с указаниями вышестоящего налогового органа, необходимостью проведения проверки ликвидируемой организации, мотивированными запросами правоохранительных органов, других налоговых органов и т.д.;

Отдельно - про мигрирующие компании

  • в соответствии с Рекомендациями ФНС России от 18.11.2011 №АС-5-2/1398дсп@ «Об осуществлении мероприятий налогового контроля при изменении места нахождения организации (миграции)» не позднее следующего рабочего дня после получения сведений о «миграции» налогоплательщика, включенного в план выездных налоговых проверок на текущий квартал или в случае наличия у него факта превышения суммы заявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость над суммой уплаченного налога в бюджет за текущий период и (или) предшествующие 2 года, инициирует незамедлительное заседание рабочей группы для рассмотрения вопроса о назначении (не назначении) выездной налоговой проверки;
  • в случае если «мигрирующий» налогоплательщик в налоговом органе по предыдущему месту нахождения не был включен в план проведения выездных налоговых проверок, в месячный срок со дня получения пакета документов, проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности организации по всем налогам, и периодам, которые ранее не были охвачены выездными налоговыми проверками, но возможность проведения которых не утрачена.

За что похвалят инспектора

Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего государственного налогового инспектора оценивается по следующим показателям:

  • выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
  • своевременности и оперативности выполнения поручений;
  • качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
  • профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
  • способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
  • творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
  • осознанию ответственности за последствия своих действий.

Управленческий учет и финансы в 1С: УНФ

Только сегодня! Скидка 50%!

  • Автоматизируйте учет и финансы в 1С: УНФ
  • Настройте CRM, бюджетирование и платежный календарь
  • Управляйте денежными потоками и повышайте прибыль
7 900 ₽ (или 4 платежа по 1 975 ₽)
Записаться сейчас

Когда халатность на руку

Как мы перевели акценты и субсидиарную ответственность с бывшего директора на нового, воспользовавшись его ошибками.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
7

Комментарии

4
  • Наташа
    осознанию ответственности за последствия своих действий.

    осознаЁшь? - осознаЮ. ))

  • Наташа
    осознАю

    будущее время

    осознаЮ

    настоящее. Разница всего лишь во времени. Это анониму из Йошкар-Олы.

  • Galina_272013

    Аноним, Вы писали:

    так я не поняла - а "анализы" куда нести?

    Добрый день!

    "Анализы" составляются дело по налогоплательщику, пишется заключение о целесообразности включения данного налогоплательщика в общий план выездных проверок. Руководство согласовывает. Затем курирующий зам.начальника инспекции и нач.отдела едут в свое УФНС и там "защищают" свой план проверок, например, на 3 квартал. После успешной "защиты"налогоплательщик утвержден в Плане выездных проверок. Досье на него, в виде Заключения на выездную проверку, передается в отделы выездных проверок, которые непосредственно проводят выездные налоговые проверки.

    Здесь в основном описан должностной регламент работы сотрудника выездного отдела, который занимается предпроверочным анализом.


Похожие материалы

Освойте базовые принципы управленческого учета на бесплатном демо-курсе

Начните изучать управленку уже сегодня! На новом онлайн-курсе вы научитесь структурировать доходы, узнаете, как настроить аналитику, составить отчет о движении денежных средств, прибылях и убытках, подготовите свою первую аналитическую отчетность. Воспользуйтесь выгодным предложением — приступайте к изучению управленческого учета на бесплатном демо-курсе.

НДФЛ

Наследнику начислят НДФЛ с процентов по унаследованному вкладу

Имущество, полученное по наследству, в том числе деньги на вкладах умершего, не облагаются НДФЛ. Но дальнейшие проценты по этим вкладам – это уже доход наследника, который облагается НДФЛ.

Прием на работу

Как законно отказать в приеме на работу, чтобы избежать споров в суде: памятка для работодателя

При появлении в компании вакансии главной задачей становится поиск подходящего во всех смыслах кандидата. При этом многие работодатели забывают, что сам процесс найма персонала сопряжен с определенными рисками. Рассказываем, как не оказаться втянутыми в судебные разбирательства из-за отказа в приеме на работу. 

Как законно отказать в приеме на работу, чтобы избежать споров в суде: памятка для работодателя

Курсы повышения
квалификации

22
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора

На «Клерке» обновление: теперь авторы будут знать, когда лайкают их публикации

С новой системой уведомлений авторам станет проще отслеживать статистку и понимать, какие темы больше всего понравились читателям.

❗ ФНС сократит отчетность обособленных подразделений

Федеральная налоговая служба планирует объединить налоговую отчетность головных организаций и их обособленных подразделений.

МВД предлагает разрешить прописываться в апартаментах

Апартаменты могут признать жильем или изменить правила регистрации в них.

Гражданин РФ, являясь ИП УСН Доходы, более полугода проживает за пределами РФ

Существуют ли лимиты по доходам ИП УСН Доходы для нерезидентов, после которых повышается налоговая ставка?

Эксперт:

Надежда Камышева

Надежда Камышева
Эксперт

Добрый день.

Для УСН нет разделения на резидентов и нерезидентов. Этот термин используется только в главе по НДФЛ.
Так что ставки обычные

Банки. 115-ФЗ. Острожно, блокировка

Опять, опять, и не опять , а снова и не снова, а в который раз «прилетел» вопрос от читателя что делать: пришёл запрос из его банка о предоставлении документов в рамках 115-ФЗ (по какому еще поводу банк может запросить документы?!?) и руководитель компании не совсем понимает, за что ему такое счастье прилетело, ведь он ничего такого ужасного не делал.

Мне так кажется, и только поэтому ты уже виноват

Вменить налоговую недоимку без сбора доказательств — легко, как два пальца об асфальт, и правда, зачем напрягаться. Сейчас что-нибудь выдумаем по принципу школьных сочинений. И это далеко не единичный случай. Знаете, сколько на досудебке споров останавливается с неоспоренной недоимкой?

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
1

ФНС начнет автоматически получать информацию о резидентстве и загранпаспортах

Налоговики будут собирать сведения о пересечениях границ физлицами, чтобы эффективнее определять их налоговое резидентство.

Признаки фиктивной сделки: на что обращает внимание ФНС 

Фиктивными сделками на практике считают мнимые, притворные сделки или цепь таковых. Внешне они выглядят законно, но на самом деле заключены лишь для вида, маскируют иные отношения. Нередко фиктивные сделки используются для получения необоснованной налоговой выгоды. Рассказываем, как об этом узнают налоговики.

Признаки фиктивной сделки: на что обращает внимание ФНС 

Как в бухгалтерском и налоговом учетах отразить продажу со скидкой

Если товар продается со скидкой, то договорная цена меняется. Выручку нужно отражать за вычетом скидки. Рассказываем, как учитывать такую продажу в бухгалтерском и налоговом учете.

Как в бухгалтерском и налоговом учетах отразить продажу со скидкой

Для резидентов ТОР пять лет федеральный налог на прибыль 0%, а потом 8%

С 2025 года на 5% выросла ставка налога на прибыль в федеральный бюджет. Теперь она составляет 8% (с 2025 по 2030 г.).

Что такое бухгалтерский аутсорсинг, для чего он нужен и кому подойдет

Бухгалтерский аутсорсинг: что это означает, какие виды услуг может оказывать, какие основные отличия от штатного бухгалтера. Какие преимущества и недостатки есть у бухгалтерии на аутсорсе.

Что такое бухгалтерский аутсорсинг, для чего он нужен и кому подойдет

Эксперт поможет без ошибок заполнить декларацию по УСН на бесплатном вебинаре

Разберитесь во всех изменениях в работе предпринимателей на упрощенной системе налогообложения, чтобы избежать ошибок в работе и правильно заполнить декларацию по УСН за 2024 год.

Оптимизация рабочих процессов: внедрение SCRUM в действии

Ключевыми факторами эффективности современного бизнеса во многом выступают гибкость и оперативность, поэтому компании все чаще обращаются к Agile-подходам для оптимизации рабочих процессов.

Оптимизация рабочих процессов: внедрение SCRUM в действии
УСН

Как ИП на УСН уменьшить налог на страховые взносы в 2025 году

Индивидуальные предприниматели, работающие на УСН, могут уменьшить сумму налога за счет страховых взносов. Порядок учета этих вычетов зависит от выбранного объекта налогообложения и наличия наемных работников. Разберем, как правильно учитывать страховые взносы при расчете налога.

Как ИП на УСН уменьшить налог на страховые взносы в 2025 году

Иностранным брендам придется заплатить за возвращение на российский рынок

Торговые центры уже подписали долгосрочные договоры на центральные места с отечественными брендами, поэтому иностранцам придется выбирать из свободных 5-6% площадей.

Об отражении в бухгалтерской отчетности 2024 года информации о переходе на ФСБУ 14/2022

При переходе на ФСБУ 14/2022 как информация о списанных НМА должна быть отражена в бухгалтерской отчетности 2024 года?

Что нужно знать об основных средствах и капитальных вложениях в них (ФСБУ 6/2020 и 26/2020)

С 2022 года компании обязаны вести учёт ОС и вложений в соответствии с ФСБУ 6/2020, а с 2024 года — в соответствии с ФСБУ 26/2020. Рассказываем об основных положениях и том, как это влияет на учётную политику — а в конце дадим ссылку на бесплатный вебинар с разбором тонкостей.

Что нужно знать об основных средствах и капитальных вложениях в них (ФСБУ 6/2020 и 26/2020)

Интересные материалы

Когда халатность на руку

Как мы перевели акценты и субсидиарную ответственность с бывшего директора на нового, воспользовавшись его ошибками.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
7