Накопительную часть пенсии можно будет использовать как залог для кредита

Нужно срочно расширить право собственности гражданина на накопительную часть своей пенсии.

Об этом на Третьем ежегодном российском пенсионном форуме заявил председатель комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике Андрей Исаев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, государство предоставило определенным категориям страхователей льготный режим уплаты страховых взносов на срок до 2014 (а для некоторых категорий - и до 2019) года.

«Понимая мотивацию действий правительства, комитет по труду отмечает, что такое решение противоречит логике страхования, - заявил Андрей Исаев. - Льготное дотирование возможно через налогообложение, но в страховании должен соблюдаться принцип равенства страховых выплат. Нужны иные формы государственной поддержки. Не говоря уже о том, что мы открываем ящик Пандоры: на Госдуму оказывается непрерывное давление различных категорий работодателей, доказывающих, что они имеют не меньшее право на льготы».

«Что касается досрочных пенсий, то проблема не то что назрела, но уже перезрела, - заявил Исаев. - Единственный путь ее решения, на наш взгляд - во введении дополнительных страховых взносов с работодателей, которые используют труд работников в опасных условиях. Здесь проблема не только с нагрузкой на Пенсионный фонд, но и с охраной труда - в нынешних условиях, когда мы все вместе оплачиваем досрочный выход на пенсию отдельных категорий работников, мы стимулируем работодателя к сохранению таких вредных и опасных производств».

«Реализацию пенсионной реформы в том, что касается накопительной части пенсии, признать успешной невозможно», - признал Андрей Исаев.

И действительно, по данным Минздравсоцразвития, за время функционирования накопительного механизма (с 2002 года) абсолютное большинство застрахованных лиц так и остались пассивными участниками пенсионной системы. Из 70 миллионов человек, имеющих пенсионные накопления, 63 миллиона человек (свыше 90% по-прежнему остаются в государственной управляющей компании, лишь 0,9 миллиона человек (или 1%) доверили управление накоплениями частным управляющим компаниям и 5,7 миллиона человек (8%) - негосударственным пенсионным фондам. Причем численность последних совпадает с численностью работников естественных монополий, крупных корпораций и финансовых структур, отметила в докладе глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова.

«Нужны срочные изменения, - заявил Андрей Исаев. - Надо до конца урегулировать вопрос собственности гражданина на накопительную часть своей пенсии. А это означает, что в определенных случаях он должен иметь право начать ее досрочное расходование. Должен иметь возможность кредитования под залог пенсионных накоплений. Надо урегулировать право наследования накопительной пенсии, а также ввести возможность ограниченного срока ее использования (а не пожизненно, как сейчас)».

Глава комитета Госдумы по труду полагает, что пенсионные накопления должны подлежать обязательному  страхованию, аналогично обязательному страхованию банковских вкладов.

Андрей Исаев призвал ввести в закон норму об ответственности работодателя, задерживающего перевод накопительной части пенсии работника, и его материальной ответственности за упущенную выгоду того самого работника.

«Нужно дать «заядлым молчунам» - то есть тем гражданам, которые категорически не желают участвовать в негосударственной пенсионной системе - право перевести накопительную часть своей пенсии в страховую, для того, чтобы сформировать страховой капитал, который индексируется в любом случае выше уровня инфляции», - заявил депутат.

Исаев сообщил, что выражает мнение «парламентского большинства», когда говорит о том, что Россия пока не готова к обсуждению вопроса о повышении пенсионного возраста.