Российский бюджет 2014 года строится на ложных ожиданиях доходов

В российском правительстве отсутствует комплексный анализ налоговой ситуации. И если не принять экстренные меры, то налоговую систему ждет катастрофа. Об этом 15 января в ходе Гайдаровского форума заявил председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по бюджету и налогам Андрей Макаров. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Мантра о том, что мы увеличим собираемость налогов за счет администрирования - это бред, - отрезал Макаров. - Все, что можно было выбрать за счет администрирования, уже выбрали. Мы упорно не хотим признать, что у нас падает собираемость налогов потому, что экономика в отвратительном состоянии.

У нас подвисает сбалансированность бюджета. Например, в бюджете 2014 года запланировано поступление 168 миллиардов рублей от утилизационного сбора. Только забыли уточнить - а кто будет его регулировать? В итоге, когда бюджет этих миллиардов недосчитается, за все заплатит бизнес. Потому что деньги все равно нужны. Еще 50 миллиардов «заложены» в бюджет на основании закона №134-ФЗ. Но положения данного закона, позволяющие рассчитывать на дополнительные поступления, вступают в силу лишь 1 января 2015 года!».

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Сергей Штогрин не согласился со своим бывшим коллегой по Госдуме. Он полагает, что административный ресурс во взыскании налогов не исчерпан. «По НДС ситуация просто катастрофическая - прошлый год полностью провалили, - отметил Штогрин. - Разные выдвигаются версии - незавершенное строительство и так далее. Но в НК записано, что объектом налогообложения НДС является и строительство для собственных нужд, а не только товарное. Все должно вводиться в эксплуатацию, не может быть вечной незавершенки. И со всех объектов, поставленных на баланс, должен уплачиваться НДС. Где он?».

Сергей Штогрин напомнил, что поступления налога на прибыль организаций в 2013 году сократились на 300 миллиардов рублей. «Это потому что прибыль всех неубыточных предприятий в прошлом году снизилась на 3,25 триллиона рублей, - пояснил Андрей Макаров. - Это результат налоговой политики или экономической? А на 2014 год в бюджет заложены цифры по прибыли и НДС, которые возможны только при росте ВВП в районе 9-11%. Этого не будет. И когда этих денег не появится, придут к налогоплательщикам и скажут: «Это вы, негодяи, ушли в офшоры и не хотите платить».

«Наша налоговая система неконкурентоспособна по нагрузке, - уверен глава думского комитета. - Она запредельна. Хоть сырьевой, хоть несырьевой бизнес (и тут не надо делать различий) ее тянуть не могут».

Позицию Макарова поддержал управляющий партнер юридической компании «Пепеляев Групп» Сергей Пепеляев. «Мы обсуждаем основные направления налоговой политики, имея в виду всего 13 налогов, которые поименованы в НК, - отметил он. - Но кроме них, де-факто существует параллельная налоговая система - гораздо более объемная, насчитывающая около сотни обязательных платежей. И каждый год она пополняется одним-двумя новыми налогами, которые имеют маскирующие названия. Это не только страховые взносы, но и, например, плата за негативное воздействие на окружающую среду, утилизационный сбор, отчисления операторов связи в резерв универсального обслуживания и многое, многое другое». 

Существование параллельной налоговой системы надо признать и отразить в Основных направлениях налоговой политики на ближайшие годы, уверен Сергей Пепеляев.