В суммах, которые удалось отсудить, налоговики выигрывают

Авторам статистики, неизменно фиксирующей рост количества дел, выигранных предпринимателями в арбитражных судах у налоговиков, ФНС подготовила адекватный ответ. Как следует из обнародованных вчера Федеральной налоговой службой данных, за шесть лет — с 2000 по 2006 год — размер выплат в пользу бюджета по судебным искам фискалов к налогоплательщикам возрос более чем в 16 раз. Таким образом, потерпев поражение по количеству выигранных дел, налоговики взяли убедительный реванш по суммам, взысканным в государственную казну. 

За последние шесть лет налоговики, выигрывая дела в судах, перечисляли в бюджет суммы, в разы превышающие показатели предыдущего года. В частности, если в 2000 году в казну поступило 34млрд руб., то в 2003-м— 81 млрд руб., в 2004-м — уже 245 млрд руб., а в 2005 году — 363 млрд руб. В первом полугодии текущего года фискалы отсудили у предпринимателей 561 млрд руб. Рост денежных поступлений в бюджет по итогам налоговых споров в арбитражах за 2000–2006 годы составил 16,5 раза. При этом количество исков, по подсчетам службы, увеличилось всего в четыре раза: в 2000 году бизнесмены обращались с жалобами в суд 11 163 раза, в то время как в 2005 году этот показатель достиг 39 471 дела. 

Налоговая служба подчеркивает, что за эти шесть лет сильно изменилась сущность рассматриваемых в суде споров. К примеру, в 2002 году значительно возрос процент выигрыша предпринимателей именно за счет широкого использования налогоплательщиками схем уклонения от уплаты налогов, основанных на принципе отсутствия ответственности за действия третьих лиц. В ответ ФНС начала активно распространять информационные письма и судебную практику, например, по возмещению НДС. 

«ФНС постоянно направляет нижестоящим налоговым органам для использования в работе позитивную для ФНС судебную практику, ведет продуманную методическую работу, которая дает результаты»,— подтверждает начальник департамента налогового и финансового права компании «Частное право» Елена Наговицына. Таким образом, налогоплательщики, ознакомившись с этим документом, четко знают, что именно при проверке фискалы будут считать минимизацией налогообложения, а что— уклонениемот уплаты налогов. 

В свою очередь, инспекторы на местах получают четкие указания, как действовать в той или иной ситуации. 

Также налоговики разработали методы выявления использования налогоплательщиками различных схем, причем подходили к этому процессу неформально: они выясняли полную картину осуществляемых операций, буквально рисуя схему взаимоотношений контрагентов. После этого фискалы стали в судах доказывать недобросовестность компаний и, следовательно, необоснованность получения ими налоговой выгоды. В дальнейшем разработанная практика по выявлению схем уклонения от уплаты НДС стала применяться при доказывании использования схем и по другим налогам. «Налоговики сами признали, что процент выигрышных дел резко возрос только после того, как фискалы стали активно разрабатывать и раскручивать термин „недобросовестность налогоплательщика”,— говорит менеджер компании AGA Management Николай Фрейтак.— Он действительно оказался эффективным и полезным для налоговых органов». 

И все же цифры, обнародованные ФНС, значительно расходятся с данными Высшего арбитражного суда (ВАС). По итогам 2005 года, говорится в статистике на сайте ВАС, предприниматели сумели отстоять свою правоту в 70% налоговых споров. В 2004 году этот показатель был еще выше — 74% дел выиграли бизнесмены. «Нельзя сказать, что ФНС дает неверную информацию, потому что служба ведет свою статистику в рублях, а ВАС — в количестве дел,— пояснил гендиректор компании „Налоговая помощь” Сергей Шаповалов.— То есть теоретически можно допустить, что, несмотря на значительный проигрыш в количестве дел, в суммах, которые удалось отсудить, налоговики выигрывают». С этим фактом нельзя не согласиться, если вспомнить, что в статистику сумм, пополнивших бюджет после решений суда, попадают поступления, выигранные в ходе, например, «дела ЮКОСа». «Тогда даже одно судебное дело может формировать значительную часть поступлений»,— говорит Шаповалов.