(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни
на решение от 17.04.2009
по делу N А51-3484/2009
Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дорида-Авто"
к Владивостокской таможне
о признании незаконным решения по корректировке таможенной стоимости
Общество с ограниченной ответственностью "Дорида-Авто" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 10702020/031008/0019390 (далее - ГТД N 19390), в виде записи в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 в графе отметок "ТС принята 18.12.2008".
Решением суда от 17.04.2009 заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что у таможенного органа не имелось законных оснований для неприменения первого метода определения таможенной стоимости ввозимого товара, поскольку представленные обществом документы подтверждают заявленную им таможенную стоимость товара по спорной ГТД, определенную по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем оспариваемое решение по корректировке таможенной стоимости товара признано недействительным как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации (далее - ТК РФ).
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган подал кассационную жалобу, в которой просит решение отменить в связи с нарушением норм материального права и принять новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, поддержанному представителем таможни, представленные обществом в подтверждение первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров документы с достоверностью не подтверждают заявленную таможенную стоимость декларируемых товаров. Кроме того, таможня считает, что судом не учтено обстоятельство о неисполнении декларантом запроса таможенного органа о предоставлении в истребуемом объеме дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, в связи с чем корректировка таможенной стоимости согласно декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 (далее - ДТС-2) правомерна.
Общество отзыв на кассационную жалобу не представило, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и заслушав пояснения представителя таможни, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению на основании нижеследующего.
Как установлено судом и видно из материалов дела, согласно внешнеторговому контракту от 05.05.2008 N 12, заключенному с компанией "e-Motors Japan" (Япония), общество ввезло на территорию Российской Федерации товары - легковые автомобили, бывшие в эксплуатации, в количестве 7 штук.
В целях таможенного оформления товара общество представило в таможню ГТД N 19390, определив таможенную стоимость по первому методу - по цене сделки с ввозимыми товарами.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости к таможенному оформлению обществом были представлены документы: контракт от 05.05.2008 N 12, приложение от 01.09.2008 N 09(12)DA к указанному контракту, инвойс от 01.09.2008 N 09(12)DA, коносамент N 104U, паспорт сделки.
В ходе таможенного контроля таможней признано, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара по первому методу, поэтому 03.10.2008 в адрес общества были направлены запрос и требование о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости в срок до 16.11.2008.
Рассмотрев представленные документы, в том числе и по данному запросу, таможней 19.11.2008 принято решение в виде ДТС-1, в соответствии с которым декларанту предлагалось определить таможенную стоимость с использованием другого метода определения таможенной стоимости, отличного от метода по стоимости сделки.
Декларант отказался определить таможенную стоимость другим методом, в связи с чем таможня по результатам проверки представленных обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости 18.12.2008 приняла решение о корректировке таможенной стоимости, оформленное соответствующей записью в ДТС-2, с обоснованием этого решения в дополнении N 1 к ДТС-2, известив общество об определении таможенной стоимости с использованием резервного метода.
Общество не согласилось с принятым решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости и обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.
Арбитражный суд, удовлетворяя требования заявителя, правильно установил фактические обстоятельства по делу, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и обосновал свои выводы нормами таможенного законодательства.
Доводы жалобы подлежат отклонению как несостоятельные.
Пунктом 2 статьи 19 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее - Закон РФ N 5003-1) предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.
В силу пункта 2 статьи 323 ТК РФ заявленная декларантом таможенная стоимость товара и представленные им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
Пунктом 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 63 ТК РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено Таможенным кодексом Российской Федерации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
Материалами дела установлено, что обществом, с учетом дополнительно истребованных согласно запросу таможни документов, представлены в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД N 19390.
Непредставление обществом экспортной декларации страны вывоза товара, прайс-листа завода изготовителя и других документов не могло послужить основанием для принятия оспариваемого решения, поскольку запрашиваемые документы не входят в обязательный Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденный Приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536, которыми подтверждается таможенная стоимость товаров по первому методу таможенной оценки.
Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно Закону РФ N 5003-1, содержащим исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение для использования других методов, в том числе и резервного, таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.
В случае применения такого основания, как отсутствие экспортной декларации, в качестве отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, каким образом отсутствие этого документа влияет на расхождение сведений в представленных декларантом документах, влекущее при этом увеличение таможенной стоимости и размера таможенных платежей.
Проанализировав и оценив представленные первоначально обществом документы и применив нормы таможенного законодательства, регулирующие порядок и условия определения таможенной стоимости товара, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что содержащиеся в представленных обществом документах сведения позволяли с достоверностью установить цену товара, в связи с чем общество правомерно применило первый метод определения таможенной стоимости спорного товара по цене сделки с ввозимыми товарами.
По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных и исследованных арбитражным судом обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 17.04.2009 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-3484/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.