Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Масловой О.П.,
судей Башевой Н.Ю., Базилевой Т.В.
при участии представителя
от заявителя: Муравьевой М.С., доверенность от 11.08.2009 N 266,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -
открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 6"
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.04.2009,
принятое судьей Мустафаевым Г.И., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2009,
принятое судьями Урлековым В.Н., Протасовым Ю.В., Рубис Е.А.,
по делу N А43-4485/2009-1-113
по заявлению открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 6"
о признании незаконным и об отмене постановления Кстовского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области о привлечении к административной ответственности
и
установил:
открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 6" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Кстовского отдела Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области (далее - Отдел, административный орган) от 24.07.2008 N 10-063-157 о привлечении к административной ответственности на основании части 1 статьи 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (далее - КоАП Нижегородской области).
Решением суда от 08.04.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением апелляционного суда от 26.05.2009 решение оставлено без изменения.
Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суды неправильно применили статью 117, часть 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и необоснованно отказали в удовлетворении заявления по причине пропуска срока на обжалование постановления; выводы судов об отсутствии уважительных причин пропуска указанного срока не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Подробно доводы Общества изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.
Административный орган в отзыве возразил против доводов Общества и заявил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителя.
Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 208 Кодекса заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 Кодекса).
Материалы дела свидетельствуют и суды установили, что оспариваемое постановление вынесено административным органом 24.07.2008 и получено Обществом 28.07.2008; с заявлением об обжаловании этого постановления Общество обратилось в арбитражный суд 04.03.2009, то есть с пропуском десятидневного срока, установленного в статье 208 Кодекса.
Оценив доводы, содержащиеся в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, суды признали причины пропуска неуважительными.
Выводы судов основаны на материалах дела, не противоречат им и в силу статьи 286 Кодекса переоценке судом кассационной инстанции не подлежат, поскольку это выходит за пределы его компетенции.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленного требования.
Ссылка заявителя на то, что суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело по существу и фактически восстановил срок на обжалование постановления административного органа, несостоятельна, поскольку спор по существу не рассматривался.
Арбитражный суд Нижегородской области и Первый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.
Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.04.2009 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2009 по делу N А43-4485/2009-1-113 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 6" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.П.МАСЛОВА
Судьи
Т.В.БАЗИЛЕВА
Н.Ю.БАШЕВА
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.