Вопрос: КБ просит дать разъяснения по следующему вопросу.
Согласно п. 1 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации банки обязаны сообщать в налоговые органы об открытии или о закрытии счетов.
Согласно п. 2 ст. 11 Налогового Кодекса Российской Федерации для целей Кодекса счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании банковского счета.
В соответствии с нормой, предусмотренной п. 1 ст. 834 Гражданского кодекса РФ, по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором. Также в п. 3 данной статьи указано, что юридические лица не вправе перечислять находящиеся во вкладах (депозитах) денежные средства другим лицам. Таким образом, депозитный счет не соответствует критериям счета, предусмотренным ст. 11 Налогового Кодекса Российской Федерации.
В целях реализации права налоговых органов на взыскание налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика, п. 5 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии у налогоплательщика депозитного договора налоговый орган вправе дать банку поручение на перечисление по истечении срока действия депозитного договора денежных средств с депозитного счета на расчетный (текущий) счет налогоплательщика, если к этому времени не будет исполнено направленное в этот банк поручение налогового органа на перечисление налога.
КБ считает, что, с одной стороны, у банков отсутствует обязанность предоставлять в налоговые органы сведения об открытии или о закрытии счетов по вкладам (депозитам), поскольку эти счета открываются на основании договора банковского вклада (депозита), а с другой стороны, непредставление сведений накладывает ограничение на реализацию права налоговых органов в предоставлении банку вышеуказанного поручения.
В связи с этим просим Вашего разъяснения: должен ли банк сообщать в налоговый орган об открытии (закрытии) счета по вкладу (депозиту)?
Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 28.09.2009 N 4528/01-01-03/2 по вопросу об обязанности банка сообщать в налоговый орган об открытии (закрытии) счетов по вкладам (депозитам) и сообщается следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) банк обязан сообщить об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации (индивидуального предпринимателя) на бумажном носителе или в электронном виде в налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.
На основании пункта 2 статьи 11 Кодекса для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета.
Таким образом, пунктом 1 статьи 86 Кодекса не установлена обязанность банков сообщать в налоговый орган об открытии (закрытии) счетов по вкладам (депозитам).
Согласно пункту 5 статьи 46 Кодекса взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) счетов, а при недостаточности средств на рублевых счетах - с валютных счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
При этом абзацем четвертым пункта 5 статьи 46 Кодекса прямо указано, что не производится взыскание налога с депозитного счета налогоплательщика (налогового агента), если не истек срок действия депозитного договора. При наличии указанного договора налоговый орган вправе дать банку поручение на перечисление по истечении срока действия депозитного договора денежных средств с депозитного счета на расчетный (текущий) счет налогоплательщика (налогового агента), если к этому времени не будет исполнено направленное в этот банк поручение налогового органа на перечисление налога.
Заместитель директора Департамента
С.В. Разгулин