Дело N А40-32454/09-129-108
Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Нагорной Э.Н.
судей Власенко Л.В., Жукова А.В.
при участии в заседании:
от истца Моисеев И.В. - ген. дир., реш. участника N 17 от 21.08.2008, Моисеева Е.Л. - дов. от 28.04.2009
от ответчика Тихонов Д.Ю. - дов. от 06.04.2009 N 05-0715
рассмотрев 28.10.2009 в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС N 6
на решение от 19.05.2009
Арбитражного суда г. Москвы
принятое Фатеевой Н.В.
на постановление от 27.07.2009 N А40-32454/09-129-108
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое Катуновым В.И., Птанской Е.А., Седовым С.П.
по иску (заявлению) ООО "Райдонс"
об обязании начислить и уплатить %
к ИФНС N 6
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Райдонс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции ФНС России N 6 по г. Москве об обязании начислить и уплатить проценты в размере 138 486 руб. 18 коп. за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость.
Решением от 19.05.2009 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 27.07.2009 Девятого арбитражного апелляционного суда, заявление удовлетворено в связи с наличием у Общества права на возмещение НДС, нарушенного Инспекцией.
Законность и обоснованность судебных актов проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции ФНС России N 6 по г. Москве, в которой налоговый орган повторил доводы апелляционной жалобы.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал требования кассационной жалобы.
Общество в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда возражало против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.
В соответствии с п. 1 ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.
По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 176 НК РФ).
При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам (п. 6 ст. 176 НК РФ).
Как следует из материалов дела, Общество 16.04.2008 представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за первый квартал 2008 г., а также документы, подтверждающие право заявителя на применение налоговой ставки 0% и налоговых вычетов. В связи с обнаружением ошибок, приводящих к занижению суммы НДС по операциям по реализации товаров (работ, услуг), облагаемых по налоговой ставке 18%, заявителем 25.04.2008 представлена уточненная налоговая декларация по НДС за первый квартал 2008 г. При этом изменений, касающихся расчета суммы налога по операциям по реализации товаров (работ, услуг), облагаемых по налоговой ставке 0%, не вносилось.
Общество 16.07.2008 обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате на расчетный счет суммы НДС, заявленной к возмещению в налоговой декларации за 1 квартал 2008 г.
По результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации за 1 квартал 2008 г. Инспекцией 16.01.2009 вынесены решение N 18-13/3779.1 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также решение N 18-13/3779.2 о частичном возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению по декларации за первый квартал 2008 г., в сумме 2 068 673 руб.
Судами установлено, что указанная сумма НДС возвращена на расчетный счет заявителя 02.03.2009.
В силу п. 10 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, закрепленной в Постановлении Президиума от 29.11.2005 N 7528/05, проценты начисляются лишь на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.
Судами установлено, что поскольку уточненная налоговая декларация представлена заявителем в налоговый орган 25.04.2008, камеральная налоговая проверка должна быть проведена в срок до 25.07.2008, при этом заявление о возврате налога на добавленную стоимость за первый квартал 2008 г. представлено в Инспекцию в пределах срока проведения налоговым органом камеральной налоговой проверки (16.07.2008). Однако НДС возвращен заявителю лишь 02.03.2009.
При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что период нарушения срока возврата налога начинается с 12.08.2008 (12-й рабочий день после окончания срока проведения камеральной проверки) и заканчивается 01.03.2009 (день, предшествующий дню фактического перечисления сумм налога).
Инспекция утверждает, что налог возвращен заявителю в установленный действующим законодательством срок, поскольку повторное заявление с уточнением суммы налога было представлено заявителем в налоговый орган 25.02.2009.
Данный довод не принят судами, которые при вынесении судебных актов руководствовались правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.11.2005 N 7528/05, согласно которой период просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует исчислять с момента подачи налогоплательщиком заявления о возврате налога.
Судами установлено, что первоначальное заявление о возврате суммы НДС за первый квартал 2008 г. было представлено в налоговый орган 16.07.2008.
В силу данного обстоятельства, а также того, что изменений, касающихся расчета суммы налога по операциям по реализации товаров (работ, услуг), облагаемых по налоговой ставке 0%, в уточненную налоговую декларацию не вносилось, не принимается во внимание ссылка Инспекции на то, что указанное заявление относится к первичной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008 г.
По мнению Инспекции, письмо заявителя N 86 от 08.10.2008 является заявлением о возврате НДС и также относится к первичной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008 г. Между тем, судами установлено, что письмо от 08.10.2008 заявлением о возврате НДС не является, так как в данном письме Общество просит налоговый орган принять какое-либо решение в отношении суммы НДС, заявленной к возмещению в декларации за 1 квартал 2008 г., поскольку сроки принятия такого решения Инспекцией были нарушены. Поэтому судами не принята ссылка Инспекции на отсутствие в письме N 86 от 08.10.2008 указания на банковский счет заявителя, притом что расчетный счет Общества приведен в заявлении о возврате НДС, поступившем в налоговый орган 16.07.2008.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.
Судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установлены значимые для дела обстоятельства, правильно применена ст. 176 НК РФ, в связи с чем у суда кассационной инстанции не имеется оснований для переоценки установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и отмены судебных актов.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение от 19 мая 2009 г. Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 27 июля 2009 г. Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-32454/09-129-108 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 6 по г. Москве без удовлетворения.
Председательствующий
Э.Н.НАГОРНАЯ
Судьи
Л.В.ВЛАСЕНКО
А.В.ЖУКОВ