Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2009 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мацко Ю.В., судей Зорина Л.В. и Яценко В.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Дигитал Лайф" - Правоторова Г.В. (доверенность от 14.05.2009), Якимовича А.М. (доверенность от 14.05.2009), от заинтересованного лица - Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования - Голубцовой А.Д. (доверенность от 31.12.2008), рассмотрев кассационную жалобу Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 8 июля 2009 года (судья Погорелов И.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2009 года (судьи Смотрова Н.Н., Золотухина С.И., Ткаченко Т.И.) по делу N А32-15194/2009-63/174, установил следующее.
ООО "Дигитал Лайф" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - фонд), выразившихся в уклонении (отказе) от регистрации общества в качестве страхователя по месту нахождения филиала и обособленного подразделения общества в г. Краснодаре; об обязании фонда устранить допущенное нарушение прав общества путем его регистрации в качестве страхователя по месту нахождения филиала и обособленного подразделения общества в г. Краснодаре.
Решением суда от 8 июля 2009 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23 сентября 2009 года, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что фонд необоснованно отказал обществу в регистрации в качестве страхователя по месту нахождения филиала, поскольку обязанность регистрации в качестве страхователя по месту нахождения филиала прямо установлена Федеральным законом от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (далее - Закон).
Фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты. В обоснование жалобы фонд указывает, что регистрация в качестве страхователя в территориальном фонде ОМС при обязательном медицинском страховании организаций, имеющих обособленные подразделения, должна осуществляться по месту уплаты единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд ОМС соответствующего субъекта Российской Федерации, а в случае централизованной уплаты единого социального налога - по месту нахождения организации.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит судебные акты, принятые по делу, оставить без изменения.
В судебном заседании представители фонда и общества поддержали доводы жалобы и отзыва.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общество зарегистрировано 20.02.2008 в качестве юридического лица в Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Ростова-на-Дону.
В качестве страхователя общество зарегистрировано в фонде обязательного медицинского страхования г. Ростова-на-Дону 19.03.2008.
Общество приняло решение о создании филиала по адресу: г. Краснодар, ул. Седина, 142 и обособленного подразделения по адресу: г. Краснодар, ул. Ростовское шоссе, 14, в связи с чем 27.05.2008 в ЕГРЮЛ зарегистрированы изменения.
Обособленное подразделение общества поставлено на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару 23.06.2008. Филиал общества поставлен на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару 27.06.2008.
Общество 23.06.2008 обратилось к фонду с заявлениями о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе фонда обязательного медицинского страхования по месту нахождения филиала и обособленного подразделения. Письмом от 09.09.2008 N 3025 фонд отказал обществу в регистрации. Отказ мотивирован тем, что общество уплачивает ЕСН по месту своего нахождения, в связи с чем не является страхователем по месту расположения обособленного подразделения.
Заявлениями от 29.09.2008 и 12.12.2008 общество обращалось в фонд о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе фонда обязательного медицинского страхования по месту нахождения филиала и обособленного подразделения. Письмами от 03.10.2008 N 3289 и 22.12.2008 N 4460 фонд отказал обществу в регистрации в качестве страхователя в территориальном органе фонда обязательного медицинского страхования по месту нахождения филиала и обособленного подразделения.
Считая отказ фонда незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 9 Закона страхователь обязан зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования в порядке, установленном статьей 9.1 Закона, согласно которой регистрация страхователей при обязательном медицинском страховании осуществляется в территориальных фондах обязательного медицинского страхования страхователей-организаций по месту нахождения их обособленных подразделений на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания обособленного подразделения.
Пунктом 5 Правил регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 N 570 (далее - Правила) организация, имеющая обособленные подразделения, обязана зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном фонде по месту нахождения каждого обособленного подразделения при обязательном медицинском страховании на основании заявления. Указанное заявление представляется в территориальный фонд в срок не позднее 30 дней с даты создания обособленного подразделения с предоставлением копий следующих документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке: документы, подтверждающие создание обособленного подразделения (учредительные документы, в которых содержатся сведения о создании обособленного подразделения, или распоряжение (приказ) о создании обособленного подразделения и положение об обособленном подразделении); документы, подтверждающие исполнение организацией обязанности по уплате налога, зачисляемого в фонды обязательного медицинского страхования; свидетельство о регистрации организации в качестве страхователя в территориальном фонде по месту ее нахождения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, общество с заявлением о регистрации представило все указанные в пункте 5 Правил нотариально заверенные копии документов. Заявления о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе фонда обязательного медицинского страхования по месту нахождения филиала и обособленного подразделения поданы обществом в установленный статьей 9.1 Закона срок. Данные обстоятельства фондом не оспариваются.
Из материалов дела следует, что основанием отказа в регистрации обособленного подразделения и филиала явилось, то что общество уплачивает ЕСН по месту своего нахождения, в связи с чем не является страхователем по месту расположения обособленного подразделения. При этом фонд сослался на письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 30-МЗ, а также на совместное письмо Пенсионного фонда, фонда социального страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28.08.2001, согласно которым регистрация организаций, имеющих обособленные подразделения, должна осуществляться по месту уплаты ЕСН, зачисляемого в территориальный фонд ОМС соответствующего субъекта.
Между тем разъяснения, изложенные в данных письмах, противоречат положениям Закона и Правилам, согласно которым организация, имеющая обособленные подразделения, обязана зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном фонде по месту нахождения каждого обособленного подразделения при обязательном медицинском страховании.
Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций.
Нормы права при разрешении спора применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 8 июля 2009 года и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2009 года по делу N А32-15194/2009-63/174 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Ю.В.МАЦКО
Судьи
Л.В.ЗОРИН
В.Н.ЯЦЕНКО
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.