Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2009 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Калашниковой М.Г. и Леоновой О.В., при участии от истца - открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Колесова М.В. (доверенность от 20.11.2009), от ответчика - муниципального учреждения здравоохранения "Центральная районная больница муниципального образования "Староминской район"" - Перевозника Е.И. (доверенность от 23.12.2009), рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда от 27.08.2009 по делу N А32-16306/2009 (судья Кондратов К.Н.), установил следующее.
ОАО "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к муниципальному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница муниципального образования "Староминской район"" (далее - больница) о взыскании 18 802 рублей 84 копеек ущерба, причиненного работниками больницы в результате неправильного заполнения листков нетрудоспособности.
Решением от 27.08.2009 с больницы в пользу общества взыскано 9 401 рубль 42 копейки, в остальной части в иске отказано. Суд исходил из того, что материалами дела подтверждается неправильное заполнение ответчиком листков нетрудоспособности, выданных работникам истца. Вместе с тем общество, приняв к оплате неверно заполненные листки, также нарушило нормы действующего законодательства. Поскольку в причинении убытков истцу виновны обе стороны спора, размер подлежащего возмещению ущерба уменьшен судом пропорционально вине сторон.
В кассационной жалобе общество просит отменить решение и удовлетворить исковые требования в полном объеме. По мнению заявителя, истец на основании пунктов 10 и 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" (далее - постановление N 101) несет ответственность только за неправильное начисление средств государственного социального страхования, под которым общество понимает неправильный расчет суммы, подлежащей выплате по листку нетрудоспособности. Суд не учел, что на основании пункта 77 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514 (далее - Порядок выдачи), именно больница несет ответственность за нарушение установленного порядка выдачи листков нетрудоспособности. Кроме того, вина общества в принятии к оплате ненадлежащим образом оформленных листков нетрудоспособности отсутствует, представитель истца, признавший в судебном заседании наличие вины, не обладал соответствующими полномочиями.
В отзыве больница отклонила доводы жалобы.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои жалобу и отзыв.
Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, с 02.02.2009 по 05.02.2009 специалисты-ревизоры филиала N 13 государственного учреждения "Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - фонд) провели документальную выездную проверку страхователя (филиала общества), по итогам которой не приняты к зачету 18 802 рубля 84 копейки расходов, произведенных обществом как плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования по оплате листков временной нетрудоспособности. В ходе проверки установлено, что листки временной нетрудоспособности ВО N 6170130 на период с 01.07.2008 по 14.07.2008 и ВП N 4498904 на период с 29.10.2008 по 27.11.2008 выданы больницей работникам общества с нарушениями пунктов 60 и 12 Порядка выдачи.
В претензии от 06.02.2009 общество предложило больнице в срок до 20.02.2009 перечислить на расчетный счет общества сумму, не принятую фондом к зачету.
В письме от 16.02.2009 больница сообщила обществу, что нарушения, допущенные в спорных листках нетрудоспособности, являются дефектами оформления и могут быть исправлены больницей.
Отказавшись от исправления листков нетрудоспособности, общество обратилось в арбитражный суд с иском к больнице о взыскании непринятой фондом к зачету суммы, полагая, что действиями работников ответчика по ненадлежащему оформлению больничных листов истцу причинен ущерб.
Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу о наличии вины обеих сторон спора в том, что спорная сумма не принята фондом к зачету.
Общество в кассационной жалобе ссылается на то, что на основании пункта 77 Порядка выдачи ответственность за нарушение установленного порядка выдачи листков нетрудоспособности несет больница.
Ответственность за нарушение порядка выдачи листов нетрудоспособности установлена законодательством, регулирующим отношения по социальному страхованию.
По смыслу статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" единственным основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
Пунктом 10 постановления N 101 установлено, что выплата пособий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера. В соответствии с пунктом 18 названного постановления расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Из изложенного следует, что общество, осуществляя выплату по листкам нетрудоспособности, обязано было проверить правильность их оформления, и несет риск наступления неблагоприятных последствий в случае нарушения данной обязанности.
На основании пункта 77 Порядка выдачи в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение установленного порядка выдачи листков нетрудоспособности несут также медицинские организации и их работники.
Вместе с тем из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что выявленные фондом дефекты в оформлении спорных листков нетрудоспособности носили устранимый характер, однако общество не приняло мер по исправлению данных дефектов.
При изложенных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии вины обеих сторон спора в том, что сумма в размере 18 802 рублей 84 копеек не принята фондом к зачету, и на основании статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации отнес причиненный ущерб на обе стороны поровну.
Основания для изменения или отмены решения по доводам жалобы не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2009 по делу N А32-16306/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Ю.В.РЫЖКОВ
Судьи
М.Г.КАЛАШНИКОВА
О.В.ЛЕОНОВА