№ А27-9968/2009 от 26.03.2010

резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2010 года

постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2010 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Н.А. Алексеевой

судей Ю.С. Буракова, Л.В. Туленковой

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области (ответчик) на решение от 28.09.2009 Арбитражного суда Кемеровской области (судья А.А. Филатов) и постановление от 17.12.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи И.Н. Мухина, Н.К. Калиниченко, В.В. Кресс) по делу N А27-9968/2009 по иску государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кемеровский технологический институт пищевой промышленности" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области,

 

установил:

 

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кемеровский технологический институт пищевой промышленности" (далее - КЕМТИПП, институт), ссылаясь на статью 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области (далее - ТУ Росимущества по Кемеровской области) о признании права оперативного управления на здание площадью 8983,3 кв.м, кадастровый номер 42:24:0501004:419:87, расположенное по адресу: город Кемерово, улица Терешковой, 35, на земельном участке площадью 27839,16 кв.м с кадастровым номером 42:24:0501004:419 по указанному адресу.

Решением от 28.09.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.12.2009, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества по Кемеровской области просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя, судебные акты являются незаконными и необоснованными; суды неправильно применили нормы материального права - Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", применили закон не подлежащий применению - пункт 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования".

Считает, что для возникновения права оперативного управления имуществом необходимо принятие собственником соответствующего решения о его закреплении.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от 16.09.1964 N 422 Кемеровскому техникуму пищевой промышленности предоставлен в бессрочное пользование по акту от 11.07.1966 N 456 земельный участок площадью 3,2 га для капитального строительства учебного корпуса, производственно-технических мастерских и общежития.

Актом приемки здания (сооружения) государственной комиссией от 21.11.1968, утвержденным решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от 27.11.1968 N 443, трехэтажное кирпичное здание пищевого техникума с учебными мастерскими принято в эксплуатацию.

В связи с распоряжением Совета Министров РСФСР от 08.05.1986 N 595-р приказом Министерства хлебопродуктов РСФСР от 01.09.1986 N 282 Кемеровский техникум пищевой промышленности был переименован в Кемеровский механико-технологический техникум.

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31.10.1994 N 1058 Кемеровский механико-технологический техникум реорганизован в структурное подразделение Кемеровского технологического института пищевой промышленности на правах среднетехнического факультета.

КЕМТИПП, ссылаясь на то, что ТУ Росимущества по Кемеровской области препятствует ему в регистрации права оперативного управления на здание учебного корпуса, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском образовании" за высшим учебным учреждением в целях обеспечения деятельности, предусмотренной его уставом, учредитель закрепляет на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения.

Исследовав и оценив в порядке части 1 статьи 64, статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что с момента ввода в эксплуатацию спорное здание находилось в фактическом владении и пользовании Кемеровского техникума пищевой промышленности, использовалось им для обучения студентов и учитывалось на его балансе.

Арбитражными судами также установлено, что на основании приказа Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31.10.1994 N 1058 при реорганизации институту по акту от 27.11.1994 передано здание учебного корпуса техникума, расположенное по адресу: город Кемерово, улица Терешковой, 35; с указанного времени данное здание находится во владении и пользовании КЕМТИПП, числится на его балансе и используется для осуществления образовательной деятельности (обучения студентов), из владения института не выбывало, в установленном законом порядке не изымалось.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что спорное здание находится в федеральной собственности и поскольку право оперативного управления у института возникло на него до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то оно признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в силу статьи 6 настоящего Федерального закона.

При этом суды правомерно руководствовались статьями 93.1 и 94 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, пунктом 3 статьи 5, пунктом 3 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском образовании".

Доводы кассационной жалобы о том, что для возникновения у института права оперативного управления спорным имуществом необходимо принятие собственником соответствующего решения о его закреплении, подлежат отклонению, поскольку положения статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации не означают отсутствие такого права, если собственник не привел в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации оформление вещных прав учреждения, которому государственное имущество было передано по ранее действовавшему законодательству.

На основании изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение и постановление приняты арбитражными судами с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

 

постановил:

 

решение от 28.09.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 17.12.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-9968/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий

Н.А.АЛЕКСЕЕВА

 

Судьи

Ю.С.БУРАКОВ

Л.В.ТУЛЕНКОВА