Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Роженас О.Г.,
судей Комковой Н.М., Маняшиной В.П.,
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области на решение от 24.11.2009 (судья Лежнин Л.Д.) Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 02.03.2010 (судьи Усанина Н.А., Колупаева Л.А., Кривошеина С.В.) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-19737/2009 по заявлению Союза крестьянских (фермерских) хозяйств Кузбасса к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области о признании незаконными действий,
установил:
Союз крестьянских (фермерских) хозяйств Кузбасса (далее - Союз) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области (далее - налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче Союзу справки от 01.09.2009 N 130146 о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций; об обязании налогового органа исключить из лицевого счета Союза сведения о недоимки по налогам.
Решением от 24.11.2009 Арбитражного суда Кемеровской области требования общества удовлетворены. Признаны незаконными действия налогового органа, выразившиеся в выдаче справки N 130146 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.09.2009 с указанием на наличие у Союза недоимки по налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 2 496, 70 руб., недоимки по налогу на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 3 537, 90 руб., недоимки по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 16 785, 39 руб., недоимки по налогу на имущество предприятий в сумме 5 736, 46 руб. В порядке пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Постановлением от 02.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ИФНС России по г. Кемерово Кемеровской области просит отменить судебные акты, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Налоговый орган считает, что наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика. Доказательств оснований возникновения задолженности налоговым органом суду не представлено в связи с истечением установленного срока хранения документов.
В отзыве на кассационную жалобу Союз просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.
Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.
Как следует из материалов дела, налоговым органом выдана Союзу крестьянских (фермерских) хозяйств Кузбасса справка N 130146 по состоянию на 01.09.2009 "Об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций". Согласно указанной справки, Союз имеет недоимку по налогу на прибыль в сумме 6 474, 59 руб., по налогу на добавленную стоимость в сумме 16 785, 39 руб., по налогу на имущество в сумме 5 736, 46 руб.
Арбитражный суд признал незаконными действия налогового органа исходя из того, что налоговым органом не подтверждено документально наличие задолженности у налогоплательщика по налогам, которая отражена в справке N 130146; указание информации о наличии задолженности по уплате налогов в справке N 130146 нарушает права и законные интересы налогоплательщика.
Согласно пункту 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
В соответствии с Методическими указаниями по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме N 39-1, утвержденными приказом Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@, справка о состоянии расчетов для юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица формируется с помощью программных средств налогового органа по форме N 39-1 по всем кодам бюджетной классификации. Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными. Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской деятельности и (или) иной экономической деятельности.
Арбитражными судами установлено, что Союзу выдана справка N 130146 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.09.2009 с указанием сумм недоимок по налогу на прибыль в федеральный бюджет в размере 2 946, 70 руб., в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 3 537, 90 руб.; НДС в 16 785, 39 руб., по налогу на имущество в размере 5 736, 46 руб.
Налоговым органом в материалы дела не представлено доказательств оснований возникновения недоимки по указанным налогам.
Арбитражными судами дана надлежащая оценка копии письма Союза от 01.06.2007 N 03, в котором имеется указание на проведенную проверку законодательства о налогах и сборах за период с 01.10.1996 по 30.06.1999 без размера доначисленных налогов, оснований их доначисления, размера исчисленных сумм пени. Представленные налоговым органом копии решений Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области от 03.11.2006 N 280 о закрытии лицевых счетов, ИФНС России по г. Кемерово от 24.01.2007 N 36 "О принятии карточек "РСБ", справки N 27367 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 03.11.2006, акта сверки расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 03.11.2006, акта сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам N 1350 от 01.11.2006 признаны судами недостаточными доказательствами для установления факта образования недоимки по налогам.
Не могут являться основанием для подтверждения возникновения и образования спорных сумм недоимок и выставленные в адрес налогоплательщика 28.10.2008 требования N 315415, N 315416, N 315417, N 315418 об уплате пени в срок до 17.11.2008 в размерах: 83, 39 руб., начисленные на недоимку по налогу на прибыль в федеральный бюджет в размере 2 496, 70 руб. (N 315416); 118, 14 руб. на недоимку по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ в размере 3 537, 90 руб. (требование N 315416); 191, 45 руб., начисленной на недоимку по налогу на имущество предприятий в размере 5 736, 46 руб. (N 315417); 560, 09 руб., начисленные на задолженность по НДС в размере 16 785, 39 руб. (N 315418); поскольку решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.02.2009 по делу N А27-17881/2008-6 вышеуказанные требования признаны недействительными. В решении арбитражного суда по делу N А27-17881/2008-6 установлена недоказанность налоговым органом наличие у налогоплательщика задолженности по налогам на прибыль, на имущество, на НДС, на которые исчислены суммы пени.
Арбитражным судом установлено отсутствии доказательств законности и обоснованности отражения в справке от 01.09.2009 N 130146 и лицевом счете налогоплательщика задолженности Союза по налогам на прибыль, НДС, налога на имущество.
Довод налогового органа об истечении установленных сроков хранения документов, на основании которых устанавливается обязанность налогоплательщика по уплате в бюджет обязательных платежей, правомерно отклонена арбитражными судами, поскольку не может являться основанием для освобождения налогового органа от обязанности доказывать законность оспариваемых действий.
Оснований для отмены судебных актов в части возложения на налоговый орган обязанности по совершению действий, направленных на устранение допущенных нарушений, у суда кассационной инстанции не имеется, поскольку указанная обязанность предусмотрена пунктом 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана оценка.
Арбитражными судами исследованы представленные в материалы дела доказательства в полном объеме, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены судебных актов не имеется.
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа,
постановил:
решение от 24.11.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 02.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-19737/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Г.РОЖЕНАС
Судьи
Н.М.КОМКОВА
В.П.МАНЯШИНА