Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2010 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Яценко В.Н., судей Зорина Л.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Аквапарк" - Добрачева В.П. (доверенность от 01.10.2009), от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края - Орловой Н.В. (доверенность от 20.06.2010), Анахиной Ж.Н. (доверенность от 23.08.2010), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2010 по делу N А32-48228/2009-25/2009-25/437 (судьи Андреева Е.В., Николаев Д.В., Шимбарева Н.В.), установил следующее.
ООО "Аквапарк" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) от 22.06.2009 N 90д2 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.03.2010 (судья Чабан А.И.) в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован следующим: присвоенный ОКВЭД не может служить основанием для освобождения от налогообложения; применение налоговых льгот, предусмотренных статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определяется актами законодательства о налогах о сборах; оказание услуг в сфере искусства и культуры организацией, не указанной в подпункте 20 пункта 2 статьи 149 Кодекса, не освобождает общество от начисления и уплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС).
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2010 решение суда от 09.03.2010 отменено, решение налоговой инспекции признано недействительным. Суд сделал вывод, что реализация входных билетов в аквапарк не подлежит обложению НДС.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда. По мнению подателя жалобы, у общества не имеется оснований для применения льготы, предусмотренной подпунктом 20 пункта 2 статьи 149 Кодекса; присвоение соответствующего ОКВЭД не свидетельствует об освобождении от уплаты налога.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит отказать в удовлетворении жалобы.
В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва.
В заседании объявлялся перерыв до 9.30 27.08.2010.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, налоговая инспекция в 2009 году провела выездную налоговую проверку общества по вопросам правильности исчисления, удержания и своевременности уплаты налогов и сборов за период с 01.01.2005 по 30.07.2008. Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте выездной налоговой проверки от 25.05.2009 N 38д2. По результатам рассмотрения материалов проверки и представленных обществом возражений в присутствии представителя общества, 22.06.2009 принято решение N 90д2 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде взыскания 998 045 рублей штрафа за неполную уплату НДС по пункту 1 статьи 122 Кодекса, доначислении 4 990 228 рублей НДС и 1 114 554 рублей пени.
Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю от 27.08.2009 N 16-12-506-1141 решение налоговой инспекции от 22.06.2009 N 90д2 оставлено без изменения, а жалоба общества - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением налоговой инспекции, общество обратилось в арбитражный суд.
Суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о наличии у общества права на льготу, предусмотренную подпунктом 20 пункта 2 статьи 149 Кодекса.
В соответствии со статьей 143 Кодекса общество в проверяемом периоде являлось плательщиком НДС.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21 Кодекса налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. В силу пункта 1 статьи 56 Кодекса льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
На основании подпункта 20 пункта 2 статьи 149 Кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) НДС реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации оказываемых учреждениями культуры и искусства услуг в сфере культуры и искусства, к которым относится, в том числе, реализация входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, аттракционов в зоопарках и парках культуры и отдыха, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности.
К учреждениям культуры и искусства для целей правового регулирования главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Кодекса относятся театры, кинотеатры, концертные организации и коллективы, театральные и концертные кассы, цирки, библиотеки, музеи, выставки, дома и дворцы культуры, клубы, дома (в частности, кино, литератора, композитора), планетарии, парки культуры и отдыха, лектории и народные университеты, экскурсионные бюро (за исключением туристических экскурсионных бюро), заповедники, ботанические сады и зоопарки, национальные парки, природные парки и ландшафтные парки.
По смыслу названной нормы права возможность применения плательщиками налога спорной льготы обусловлена не организационно-правовой формой последних, а сферой применения и характером оказываемых ими услуг, т.е. видом деятельности. При этом согласно подпункту 20 пункта 2 статьи 149 Кодекса к реализации услуг в сфере культуры и искусства отнесена, в том числе, реализация налогоплательщиками входных билетов на посещение аттракционов в парках культуры и отдыха, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности. Таким образом, при реализации указанных билетов выявляется стоимостная оценка результатов деятельности налогоплательщика, выразившихся в создании и оказании услуг по проведению названных мероприятий. Данная позиция, согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.03.2010 N ВАС-2738/10.
В проверяемый период общество реализовывало билеты на посещение аттракционов парка, которые содержат все необходимые реквизиты бланка строгой отчетности, образец которого утвержден Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.02.2000 N 20н "Об утверждении бланков строгой отчетности" и зарегистрированы в журналах регистрации входных билетов на посещение аттракционов парка.
При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции установил, что в регистрационном деле общества имеется информационное письмо от 13.03.2000 N 40163 об учете в статистическом регистре ЕГРПО в соответствии с представленными учредительными документами ООО "Аквапарк", согласно которому обществу присвоены коды ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ в том числе ОКОНХ - 93160 - "парк культуры и отдыха" (том 4, л. д. 68). Данная информация подтверждается письмом НМОГС от 29.01.2003 N 43344, согласно которому общество осуществляет деятельность в соответствии с кодом ОК ОКВЭД - ОК 029-2001 92.33 - деятельность ярмарок и парков с аттракционами относящейся к подклассу 92.3 - прочая зрелищно-развлекательная деятельность, которая, в свою очередь, относится к классу 92 - деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта.
Указанные обстоятельства суд апелляционной инстанции положил в основу вывода о том, что общество осуществляет вид деятельности согласно ОКВЭД 92.33. - "деятельность ярмарок и парков с аттракционами", т.е. общество оказывает услуги, которые следует квалифицировать как культурно-массовые и зрелищно-развлекательные мероприятия.
При этом суд правомерно отклонил довод налоговой инспекции о том, что реализованные обществом билеты являются билетами на посещение аквапарка в целом, а не аттракционов, которые находятся внутри аквапарка. Суд сослался на приказы общества за 2005, 2006 и 2007 годы, которыми утвержден перечень дополнительных бесплатных услуг на территории ООО "Аквапарк" (пользование душем, бассейном, туалетом, шезлонгами и просмотр и участие в культурно-массовых программах в дни показа), на основании чего сделал вывод, что в стоимость билетов входит именно пользование аттракционами. Доказательства обратного налоговая инспекция в нарушение статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила.
При таких обстоятельствах решение налоговой инспекции правомерно признано недействительным.
Выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2010 по делу N А32-48228/2009-25/2009-25/437 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.Н.ЯЦЕНКО
Судьи
Л.В.ЗОРИН
Л.А.ТРИФОНОВА