Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2011 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 5 декабря 2011 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мещерина А.И. и Назаренко И.П., при участии в заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Помощь" (ИНН 2301030098, ОГРН 1022300515104) - Божка В.А (паспорт), в отсутствие представителя истца - администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН 230107017, ОГРН 1022300523057), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город-курорт Анапа на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.05.2011 (судья Нигоев Р.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011 (судьи Ломидзе О.Г., Галов В.В., Малыхина М.Н.) по делу N А32-13037/2010, установил следующее.
Администрация муниципального образования город-курорт Анапа (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Помощь" (далее - общество) об обязании к освобождению самовольно занятого земельного участка площадью 2332 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Краснодарская, 66, включающего в себя земельный участок площадью 2200 кв. м с кадастровым номером 23:37:0102019:14 по этому же адресу, путем сноса расположенного на нем 3-х этажного здания (административно-бытового комплекса общей площадью 643,2 кв. м) Г-образной формы размером 6,4 х 8,8 и 6,4 х 28,6 кв. м (далее - административное здание, административно-бытовой комплекс).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.05.2011, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды указали на государственную регистрацию на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 07.04.2005 N 82 права собственности общества на административное здание и наличие у него исключительного права на приобретение в аренду земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта.
В кассационной жалобе администрация просит решение суда первой инстанции и апелляционное постановление отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. По мнению администрации, суды не исследовали соблюдение обществом градостроительных норм и правил при строительстве административно-бытового комплекса, разрешение на строительство объекта выдано неуполномоченным лицом, у общества не возникло право на земельный участок, предусмотренные земельным законодательством основания для его возникновения отсутствуют.
В судебном заседании руководитель общества возражает против удовлетворения кассационной жалобы, указывает на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и заслушав, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, по договору аренды от 10.10.1997 N 168 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Анапа обществу на праве аренды предоставлено нежилое помещение, а также занятая им часть земельного участка площадью 22 000 кв. м, расположенных по адресу: г. Анапа, ул. Краснодарская, 66 (далее - земельный участок). Договор зарегистрирован в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации 10.10.1997.
Результаты выбора земельного участка оформлены актом от 23.11.2000, согласованным со всеми инспектирующими службами города (л. д. 56 - 58).
Руководствуясь решением межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории города-курорта Анапа от 10.11.2000 N 10, администрация и общество заключили договор от 14.12.2000 N 133 на проектирование и строительство на земельном участке административно-бытового здания (л. д. 83 - 84).
На основании постановления главы города-курорта Анапа Краснодарского края от 11.09.2001 N 836 обществу разрешено проектирование административно-бытового комплекса (л. д. 7).
Земельный участок поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер 23:37:01 02 029:0014, разрешено его использование для проектирования административно-бытового комплекса (л. д. 9).
15 сентября 2004 года инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора администрации города-курорта Анапа обществу выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 49/1 (л.д. 84).
7 апреля 2005 года обществу выдан акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта N 82, утвержденный заместителем главы администрации (л. д. 49).
Актом обследования земельного участка от 06.04.2010, составленным специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, зафиксирован факт размещения обществом на земельном участке капитального трехэтажного здания Г-образной формы, размером 6,4 х 8,8 и 6,4 х 28,6 кв. м, общей площадью 239 кв. м.
Полагая, что общество самовольно занимает спорный земельный участок, администрация обратилась в арбитражный суд с иском.
При рассмотрении спора судебные инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
Представленные обществом документы свидетельствуют о том, что возведение объекта осуществлялось под контролем органа местного самоуправления и с его разрешения.
Общество является собственником недвижимого имущества (административно-бытового комплекса), расположенного на спорном земельном участке, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Общество как собственник расположенного на земельном участке недвижимого имущества согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду.
Согласно части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Требования администрации направлены на прекращение права собственности общества на административно-бытовой комплекс в отсутствие оснований, предусмотренным законом, что противоречит пункту 3 статье 35 Конституции Российской Федерации, статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Довод администрации о строительстве спорного объекта без получения разрешения на строительство правомерно отклонен судами со ссылкой на имеющееся в материалах дела разрешение N 49/1 на выполнение строительно-монтажных работ, выданное 15.09.2004 структурным подразделением администрации в соответствии с полномочиями, предоставленными приказом Минстроя Российской Федерации от 03.06.1992 N 131 "О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ".
Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности Российской Федерации" разрешение на строительство в 2004 году выдавалось соответствующим органом архитектуры и градостроительства. Данная норма утратила силу с 01.01.2005, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В акте приемки законченного строительством объекта от 07.04.2005 N 82 указано, что строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство от 15.09.2004 N 49/1, выданным на основании постановления главы города-курорта Анапа Краснодарского края от 13.02.2004 N 106 (л. д. 49).
Ссылка администрации на нахождение спорного объекта по иному адресу обоснованно отклонена апелляционным судом. В деле имеется справка муниципального учреждения "Управление архитектуры и градостроительства" администрации города-курорта Анапа от 18.08.2010 N 2523, в соответствии с которой предоставленному в аренду обществу земельному участку и расположенному на нем административно-бытовому комплексу присвоен адрес: г. Анапа, ул. Маяковского, 111Г (л. д. 96).
Выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения требования администрации об освобождении земельного участка в связи с нахождением на нем объекта недвижимости, принадлежащего обществу на праве собственности, соответствует установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов по изложенным в жалобе доводам отсутствуют.
Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены судебных актов, Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.05.2011 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011 по делу N А32-13037/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.А.АНЦИФЕРОВ
Судьи
А.И.МЕЩЕРИН
И.П.НАЗАРЕНКО
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.