Вопрос: Налогоплательщик приобретал доли в общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с 2006 г. В 2008 - 2011 гг. он выделил часть своих долей, получив на них новые свидетельства о регистрации права собственности, и продал их, владея ими менее 3 лет. Без выделения участков продать их налогоплательщик не мог. Следует ли налогоплательщику уплатить и исчислить НДФЛ в данном случае и представить налоговую декларацию в налоговый орган?
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу определения срока нахождения в собственности налогоплательщика земельных участков, образованных путем их выделения из общего участка, в целях получения имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц и сообщает, что поддерживает позицию УФНС России по области, которая заключается в следующем.
Согласно п. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) при выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков, а земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах.
В соответствии с п. 2 ст. 11.5 Земельного кодекса при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.
При этом на основании ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Пунктом 9 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.
Таким образом, поскольку при выделе земельных участков возникают новые объекты права собственности, которым присваиваются новые кадастровые номера, срок нахождения в собственности образованных при таком выделе земельных участков исчисляется с даты их регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи, в частности, жилых домов или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 000 000 руб.
Вместо использования права на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного данным подпунктом, налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.
Учитывая вышеизложенное, если вновь образованные земельные участки при их продаже будут находиться в собственности налогоплательщика менее трех лет, то налогоплательщик имеет право на имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 1 п. 1 ст. 220 Кодекса. Доход, превышающий размер примененного имущественного вычета, облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке по ставке 13 процентов.
При этом налогоплательщик, в соответствии со ст. ст. 228 - 229 Кодекса, обязан самостоятельно исчислить сумму налога на доходы физических лиц и представить до 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН