Дело N А23-5794/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 02.07.2015
Полный текст постановления изготовлен 07.07.2015
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Шелудяева В.Н.
Судей Николаевой Н.Н., Стрегелевой Г.А.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" (ул. Первомайская, д. 1, г. Жуков, Калужская область, 249192, ИНН 4007013493, ОГРН 1084011001392) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом
- от Государственной жилищной инспекции Калужской области (2-ой Красноармейский пер., д. 2-а, г. Калуга, 248600, ИНН 4027064312, ОГРН 1044004404619) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" на решение Арбитражного суда Калужской области от 10.02.2015 (судья Харчиков Д.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 (судьи Заикина Н.В., Еремичева Н.В., Федин К.А.) по делу N А23-5794/2014,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Комфорт" (далее - ООО "Комфорт", общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Калужской области (далее - Инспекция) о признании недействительными предписаний от 04.07.2014 N 1241, от 18.09.2014 N 1995.
Решением арбитражного суда от 10.02.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, ООО "Комфорт" просит отменить обжалуемые решение и постановление суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.
Как установлено судом, ООО "Комфорт" является управляющей организацией жилыми домами по улице Ленина, 16 и по улице Юбилейной, 6 города Жуково на основании договоров управления.
Как следует из пункта 4.1 названных договоров, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Протоколом общего собрания собственников помещений дома N 16 по улице Ленина от 05.04.2014 плата за содержание и ремонт жилого помещения установлена в размере 7, 43 руб., протоколом общего собрания собственников помещений дома N 6 по улице Юбилейной от 07.04.2014 - в размере 7, 32 руб.
Решением Городской Думы муниципального образования городское поселение город Жуков от 22.01.2014 N 08 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения город Жуков, и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании приняли решение о выборе способа управления многоквартирным жилым домом, но не приняли решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения" размер данной платы изменен с 01.03.2014.
Как установлено в ходе проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Калужской области, за содержание и ремонт жилых домов по улице Ленина, 16 и по улице Юбилейной, 6 ООО "Комфорт" взимало с собственников помещений в указанных домах плату в размере 10,82 руб. и 11,05 руб., установленную решением Городской Думы муниципального образования городское поселение город Жуков от 22.01.2014 N 08, а не в размере, определенном решениями общих собраний собственников помещений данных домов.
Для устранения указанных нарушений Инспекцией 04.07.2014 выдано соответствующее предписание за N 1241.
Письмом от 30.07.2014 N 314 общество сообщило о намерении расторгнуть договоры управления с собственниками помещений указанных домов с 01.09.2014.
В целях контроля за исполнением ранее направленного предписания Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что предписание от 04.07.2014 N 1241 не исполнено, о чем составлен акт проверки от 18.09.2014 N 3043.
В связи с изложенным, Инспекцией обществу 18.09.2014 выдано повторное предписание, которым последнему предложено устранить допущенные нарушения жилищного законодательства.
Срок исполнения предписания контролирующим органом установлен до 25.11.2014.
Не согласившись с предписаниями инспекции от 04.07.2014 N 1241 и от 18.09.2014 N 1995, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Частью 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Частью 4 статьи 158 ЖК РФ определено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).
Согласно пункту 31 Правил N 491 при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
В соответствии с частью 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Как следует из материалов дела, размер платы за содержание и ремонт помещений в жилых домах по улице Ленина, 16 и по улице Юбилейной, 6 установлен решениями общих собраний собственников данных помещений.
На основании указанных решений с ООО "Комфорт" заключены соответствующие договоры управления.
При таких обстоятельствах спора суд обоснованно пришел к выводу о том, что за оказанные услуги ООО "Комфорт" обязано взимать плату, размер которой определен решениями общих собраний собственников помещений жилых домов.
Учитывая изложенное, предписания Государственной жилищной инспекции Калужской области соответствуют требованиям действующего жилищного законодательства, а поэтому в удовлетворении требований заявителя о признании данных актов недействительными отказано обоснованно.
Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Калужской области от 10.02.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу N А23-5794/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.
Председательствующий
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ
Судьи
Н.Н.НИКОЛАЕВА
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА