Дело N А68-7563/2014
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Чаусовой Е.Н.
Судей Панченко С.Ю., Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от ООО "Строительная компания Родина" (ОГРН 1084823000943, Тульская обл., г. Ефремов, ул. Тургенева, д. 11) не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Тульской области (Тульская обл., г. Узловая, ул. Смоленского, д. 10А) Красненковой О.А. - представителя (доверен. от 10.08.2015 г. N 02-22),
рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 10.02.2015 г. (судья Чубарова Н.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 г. (судьи Еремичева Н.В., Стаханова В.Н., Федин К.А.) по делу N А68-7563/2014,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Родина" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Тульской области от 17.12.2013 г. N 8774, бездействия инспекции по невозврату налога на добавленную стоимость в сумме 9815925 рублей и неначислению процентов в соответствии с пунктом 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, начиная с 07.10.2011 г., и о возложении на налоговый орган обязанности возвратить налог на добавленную стоимость в сумме 9815925 руб. с выплатой процентов в соответствии с пунктом 10 статьи 176 НК РФ за период с 07.10.2011 г. по 03.02.2015 г. в сумме 2647302 руб. 05 коп. (с учетом уточненных требований).
Решением Арбитражного суда Тульской области от 10.02.2015 г. заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, в период с 25.01.2008 г. по 24.10.2012 г. общество состояло на учете в Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Липецка, которой была проведена камеральная проверка уточненной декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011 г., представленной ООО "СК Родина" 02.06.2011 г., по результатам которой приняты решения от 29.12.2011 г. N 488 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 10444336 руб. и N 14619 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Эти решения обжалованы ООО "СК Родина" в Управление ФНС России по Липецкой области, а затем в судебном порядке.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 26.02.2013 г. по делу N А36-4306/2012 отказано в удовлетворении заявленных обществом требований.
Постановлением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 г. решение суда отменено в части отказа ООО "Строительная компания Родина" в удовлетворении требований о признании недействительными решений Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Липецка от 29.12.2011 г. N 14619 полностью и N 488 - в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 9815925 руб. Суд обязал Инспекцию ФНС России по Октябрьскому району г. Липецка произвести предусмотренные статьей 176 Налогового кодекса РФ действия по возмещению обществу из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 9815925 руб.
Определением Арбитражного суда Липецкой области от 12.12.2013 г. по делу N А36-4306/2012 осуществление действий по исполнительному листу, выданному по данному делу, возложено на налоговый орган по месту нахождения ООО "СК Родина".
Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Тульской области, в которой общество было поставлено на учет с 25.11.2013 г., постановление суда апелляционной инстанции от 20.08.2013 г. было исполнено в порядке ст. 176 НК РФ путем уменьшения начислений, отраженных в карточке расчетов с бюджетом (КРСБ). При этом 17.12.2013 г. налоговым органом самостоятельно принято решение N 8774 о зачете суммы налога на добавленную стоимость в полном объеме 9815925 руб. в счет погашения доначисленных решением от 21.03.2012 г. N 1012/01880 по результатам выездной проверки сумм задолженности по налогу на добавленную стоимость.
Решением Управления ФНС России по Тульской области от 29.04.2014 г. N 07-15/05615 в удовлетворении жалобы обществу отказано.
Не согласившись с решением инспекции, ООО "СК Родина" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
Порядок возмещения налога на добавленную стоимость установлен ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.
С соответствии с положениями ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.
После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.
По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса. По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Одновременно с этим решением принимается: решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.
При наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.
При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.
Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).
Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.
Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Судами установлено, что камеральная проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011 г., на основании которой подлежал возмещению налог в спорной сумме, окончена налоговым органом 02.09.2011 г., и инспекция должна была принять решение о возмещении налога на добавленную стоимость не позднее 13.09.2011 г.
В связи с тем, что у инспекции не имелось законных оснований не принимать решение о возмещении спорной суммы налога, и учитывая отсутствие на 13.09.2011 г. у общества недоимки по налогам, пеням, штрафам с не истекшим сроком взыскания, что не оспаривается налоговым органом, суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.
Довод налогового органа о том, что впоследствии в рамках выездной проверки была выявлена недоимка и, поэтому, оснований для возврата налога на добавленную стоимость не имеется, а также довод о начислении в рассматриваемом случае процентов с момента проведения зачета, отклоняются, как основанные на ошибочном толковании положений ст. 176 НК РФ.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Тульской области от 10.02.2015 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 г. по делу N А68-7563/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 291.1, ст. 291.2 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Н.ЧАУСОВА
Судьи
С.Ю.ПАНЧЕНКО
М.Н.ЕРМАКОВ