Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2017 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Е.П. Филимоновой
Судей: Н.В. Меркуловой, Т.Н. Никитиной
при участии:
от Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина: Пархачева А.В., представитель по доверенности от 09.01.2017 N 09/03;
от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому: представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина
на решение от 01.12.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017
по делу N А24-4380/2016 Арбитражного суда Камчатского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Довгалюк Д.Н., в суде апелляционной инстанции судьи Рубанова В.В., Сидорович Е.Л., Солохина Т.А.
по заявлению Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина (ОГРН 1024101022824, ИНН 4101016808, место нахождения: 683905, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Космонавтов, 40)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (ОГРН 1044100663507, ИНН 4101035889, место нахождения: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-кт Рыбаков, 13 Б)
о признании недействительным решения
Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина (далее - РК им. В.И. Ленина, колхоз) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - налоговый орган, инспекция) от 26.08.2016 N 12-25/162 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), от 25.10.2016 N 13138 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.
Решением от 01.12.2016 суд первой инстанции принял отказ заявителя от требований в части признания недействительным решения инспекции от 25.10.2016 N 13138, производство по делу в указанной части прекратил. В удовлетворении требования о признании недействительным решения налогового органа от 26.08.2016 N 12-25/162 колхозу отказано.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 решение суда первой инстанции в обжалуемой РК им. В.И. Ленина части оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, колхоз обратился с кассационной жалобой, поддержанной представителем в суде кассационной инстанции, в которой предлагает их отменить с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Считает, что требование о представлении документов от 14.06.2016 N 12-14/36422 не конкретизировано; в нем запрошена информация, не касающаяся деятельности проверяемого юридического лица - ООО "Океан Лоджистик", не связанная с исчислением и/или уплатой им налогов; данная информация касается деятельности РК им. В.И. Ленина.
Инспекция в отзыве на кассационную жалобу против изложенных в ней доводов возражает, просит оставить решение суда в обжалуемой части и постановление апелляционного суда без изменения как законные и обоснованные. Кроме этого, инспекцией заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя колхоза, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК ИРФ) и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами обеих инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, налоговым органом на основании поручения от 09.06.2016 N 07-04/29447 Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока в адрес РК им. В.И. Ленина по телекоммуникационным каналам связи направлено требование о предоставлении документов (информации) от 14.06.2016 N 12-14/36422, касающееся деятельности ООО "Океан Лоджистик".
Согласно поручению информация необходима в связи с истребованием документов (информации) или информации по сделке у контрагента проверяемого лица или у лица, располагающего информацией по проверяемому лицу или у налогоплательщика при проведении камеральной налоговой проверки.
Как следует из поручения об истребовании документов (информации) и требования, РК им. В.И. Ленина в течение пяти рабочих дней со дня получения требования необходимо представить:
- документы: пояснительную записку за период с 01.06.2015 по 01.10.2015 по счету-фактуре от 21.09.2015 N 00003414;
- информацию по счету-фактуре от 21.09.2015 N 00003414 на сумму 3 003 156 руб., в т.ч. НДС 272 923,29 руб., треска 25 442 кг.
Указанное требование получено обществом 15.06.2016.
В ответ на требование РК им. В.И. Ленина письмом от 22.06.2016 N 04/884 сообщил о том, что данный документ не соответствует подпункту 1 пункта 1 статьи 31 НК РФ, в связи с чем не подлежит исполнению.
30.06.2016 инспекцией составлен акт N 12-24/59 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ), по результатам рассмотрения которого и иных материалов заместителем начальника инспекции вынесено решение от 26.08.2016 N 12-25/162 о привлечении колхоза к ответственности по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ в виде штрафа в сумме 5 000 руб.
Решением УФНС России по Камчатскому краю от 05.10.2016 N 06-17/09142, вынесенным в порядке статьи 140 НК РФ, жалоба налогоплательщика жалоба оставлена без удовлетворения.
Проверяя на соответствие закону оспариваемое решение инспекции, суды обеих инстанций правомерно руководствовались статьями 23, 31, 93.1 НК РФ, а также Порядком истребования документов (информации), утвержденным Приказом ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@, в соответствии с которым поручение об истребовании документов и требование о предоставлении документов (информации) должны содержать наименование документа; период, к которому он относится; при наличии - реквизиты или иные индивидуализирующие признаки; истребуемую информацию; в случае истребования информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.
Оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ, суды пришли к выводу о том, что требование от 14.06.2016 N 12-14/36422 содержит всю необходимую информацию, предусмотренную пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ, позволяет установить, что налоговым органом произведено истребование информации по конкретной сделке между РК им. В.И. Ленина и ООО "Океан Лоджистик"; колхоз является контрагентом общества "Океан Лоджистик", в отношении которого проводятся мероприятия налогового контроля.
Отсутствие в требовании от 14.06.2016 N 12-14/36422 указания на проведение конкретного мероприятия налогового контроля, как правомерно указал апелляционный суд, не свидетельствует о недействительности требования, поскольку данный недостаток в оформлении спорного документа носит формальный характер и не пресекает полномочия налогового органа, которые прямо предусмотрены в пункте 2 статьи 93.1 НК РФ.
Данный правовой подход нашел отражение в судебной практике, в частности, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2017 N 310-КГ17-3551
Довод заявителя о том, что рассматриваемым требованием у колхоза запрошена информация, не касающаяся деятельности проверяемого юридического лица - ООО "Океан Лоджистик", не связанная с исчислением и/или уплатой им налогов, а также о том, что данная информация касается деятельности РК им. В.И. Ленина и не влияет на правильность исчисления и своевременность уплаты налогов проверяемым налогоплательщиком, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и отклонены с приведением мотивов их отклонения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб.
Состав правонарушения, предусмотренный данной нормой, считается оконченным с момента окончания срока представления документов (несообщения соответствующей информации).
Обстоятельства дела, установленные судами, свидетельствуют о доказанности факт наличия события налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ, в связи с чем суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о законности решения налогового органа от 26.08.2016 12-25/162, отказав РК им. В.И. Ленина в удовлетворении заявленного требования.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не влияют на правильность выводов судебных инстанций, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, свидетельствуют о несогласии с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам, и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.
Ссылка заявителя на судебные акты по другим делам как на подтверждение права налоговых органов запрашивать не любые документы (информацию), а только те, которые касаются деятельности проверяемого лица, отклоняются, поскольку они принимались по обстоятельствам, не являющимися тождественными настоящему делу.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы РК им. В.И. Ленина не имеется.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 01.12.2016 в обжалуемой части, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 по делу N А24-4380/2016 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Е.П.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Н.В.МЕРКУЛОВА
Т.Н.НИКИТИНА