Налогоплательщиков, которые представляют декларацию, можно разделить на две группы: - те, кому такую обязанность предписывает Налоговый Кодекс РФ (далее НК РФ); - те, кто сдает декларацию по собственной инициативе.
Налогоплательщики, которые обязаны представлять декларацию (первая группа), указаны в ст. ст. 227, 228 НК РФ. Это лица, которые самостоятельно рассчитывают и перечисляют налог со своих доходов. Их, в свою очередь, также можно разделить на две группы.
1. Физические лица, которые получают доходы от осуществления предпринимательской деятельности и занятия частной практикой: Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке (пп. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ); Частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся частной практикой (пп. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ).
2. Физические лица, которые получают иные налогооблагаемые доходы. К этой группе относятся следующие налогоплательщики:
-Лица, получившие доходы от других физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера, включая договор найма или договор аренды имущества (пп. 1 п. 1 ст. 228 НК РФ);
-Лица, получившие доходы от продажи собственного имущества (машины, квартиры, дачи, земельного участка и т.п.), а также имущественных прав (пп. 2 п. 1ст.228 НК РФ);
-Лица, проживающие в РФ не менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд (налоговые резиденты РФ), но получившие доходы от источников, находящихся за пределами РФ (пп. 3 п. 1 ст. 228, п. 2 ст. 207, п. 3 ст. 208 НК РФ);
-Лица, получившие доход, с которого налоговый агент не удержал налог (пп. 4 п. 1 ст. 228, ст. 226 НК РФ);
-Лица, получившие выигрыши от организаторов лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (пп. 5 п. 1 ст. 228 НК РФ);
-Лица, получившие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (пп. 6 п. 1 ст. 228 НК РФ);
-Лица, получившие доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения (за исключением случаев, предусмотренных п. 18.1 ст. 217 НК РФ) (пп. 7 п. 1 ст. 228 НК РФ).
Отметим также, что с 1 января 2010 г. освобождаются от обложения доходы от продажи недвижимости и иного имущества, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более (п. 17.1 ст. 217, пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ). По таким доходам не нужно подавать налоговые декларации и, соответственно, исчислять и уплачивать в бюджет налог на доходы физических лиц (далее НДФЛ). По общему правилу налогоплательщики должны представлять декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 229 НК РФ).
Напоминаем, что налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 НК РФ). Таким образом, каждый год не позднее 30 апреля Вы должны представлять декларацию по налогу на доходы физических лиц. Важно помнить, что если 30 апреля приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, то декларация должна быть представлена не позднее ближайшего рабочего дня (п. 7 ст. 6.1 НК РФ). Бывает, что налогоплательщики по каким-либо причинам временно приостанавливают свою предпринимательскую деятельность (частную практику). Соответственно, доход они не получают, а значит, исчислять и платить налог им не нужно.
А как быть с декларацией? Следует ли ее подавать в такой ситуации? Сразу скажем, что декларацию подать необходимо. Как указал Президиум ВАС РФ в п. 7 Информационного письма от 17.03.2003 N 71, отсутствие у налогоплательщика по итогам налогового периода суммы налога к уплате не освобождает его от обязанности представлять налоговую декларацию по данному налоговому периоду. Конституционный Суд РФ в Определении от 11.07.2006 N 265-О также разъяснил, что обязанность индивидуального предпринимателя представлять налоговую декларацию не зависит от результатов предпринимательской деятельности, т.е. от факта получения дохода. Минфин России высказал аналогичную позицию в Письме от 23.07.2008 N 03-04-05-01/271.
Итак, если в налоговом периоде у вас отсутствовал доход, то следует подать обычную декларацию по НДФЛ с нулевыми показателями по деятельности ("нулевую" декларацию). Представить ее вы должны не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 229 НК РФ). Несвоевременное представление "нулевой" декларации влечет за собой применение налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ. В соответствии с п. 5 ст. 227, п. 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, для которых представление налоговой декларации является обязательным, подают ее в территориальные органы ФНС России по месту своего учета. Физические лица, не обязанные подавать декларацию, имеют право ее представить по собственной инициативе.
Декларация, в частности, может быть подана для получения:
-Стандартных налоговых вычетов (в случае если в течение налогового периода они налогоплательщику не предоставлялись или были предоставлены в меньшем размере, чем это предусмотрено ст. 218 НК РФ);
-Социальных налоговых вычетов (при оплате лечения, обучения; при перечислении собственных средств на благотворительные цели, на негосударственное пенсионное обеспечение и (или) добровольное пенсионное страхование, а также на дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии);
-Имущественных налоговых вычетов при приобретении жилья;
-Профессиональных налоговых вычетов по доходам, полученным за выполнение работ (оказание услуг) по договорам гражданско-правового характера, а также авторским вознаграждениям или вознаграждениям за создание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, вознаграждениям авторам открытий, изобретений и промышленных образцов (если такие вычеты не были предоставлены налоговыми агентами).
Лицам, которые представляют декларацию по собственной инициативе, п. 1 ст. 229 НК РФ срок не установлен. Однако необходимо помнить, что срок на возврат излишне уплаченного налога ограничен тремя годами (п. 7 ст. 78 НК РФ). Это значит, что подать декларацию с заявленными вычетами и заявление о возврате суммы налога они могут в течение трех лет со дня уплаты налога. Налогоплательщики, для которых представление декларации является правом, а не обязанностью, подают ее в налоговые органы по месту жительства (п. 2 ст. 229 НК РФ).
Декларацию в налоговый орган можно представлять на бумажном носителе или в электронном виде (п. 3 ст. 80 НК РФ). Если декларация оформлена на бумаге, то вы вправе выбрать один из двух способов ее представления (п. 4 ст. 80 НК РФ): - лично или через своего представителя; - по почте. Применительно к каждому из перечисленных способов представления декларации надо иметь в виду следующее. Представитель может быть законным (усыновители, родители, опекуны, попечители) или уполномоченным, который действует на основании нотариально удостоверенной доверенности (ст. 27 и 29 НК РФ). При подаче декларации вы можете потребовать, чтобы на ее копии налоговый орган проставил отметку о принятии с указанием даты (абз. 2 п. 4 ст. 80 НК РФ). По почте Декларацию надо направить почтовым отправлением с описью вложения. При этом на почте вам должны выдать квитанцию (пп. "б" п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221). Декларацию по почте можно отправить до 24 часов последнего дня срока ее представления (п. 8 ст. 6.1 НК РФ). Налогоплательщик вправе сам выбрать, как представлять декларацию по НДФЛ: на бумаге или в электронном виде (п. 3 ст. 80 НК РФ).
Начать дискуссию