На практике имеют место случаи, когда в налоговые органы области поступают заявления о возвратах налога на доходы физических лиц ( НДФЛ) от граждан, заявивших свое право на налоговые вычеты, налоговые агенты которых удержали у них из заработной платы НДФЛ, но не перечислили его в бюджет.
В свою очередь возврат не поступившего в бюджет НДФЛ, ведёт к реальным потерям бюджета.Так, в 1 полугодии 2011 года 544 жителя области обратились за возвратом 5,8 млн. рублей НДФЛ, налоговые агенты которых удержали НДФЛ, но не перечислили (155 налоговых агентов). Фактически на счета этих граждан перечислено из бюджета 3,9 млн. рублей НДФЛ.
Эти средства в результате нарушения налоговыми агентами-работодателями действующего законодательства в бюджет не поступали, ими успешно пользуются недобросовестные работодатели.
Налоговые органы в целях минимизации потерь бюджета решили по таким фактам информировать органы местного самоуправления и прокуратуры.
По итогам работы за 1 полугодие 2011 года инспекциями области в адрес глав районных и городских администраций муниципальных образований направлены уведомления в отношении 75 налоговых агентов, удержавших, но не перечисливших НДФЛ (на сумму 72,7 млн. руб.), работники которых обратились за возвратами этого налога. К сожалению, результатов меры административного воздействия пока не дали. Меры прокурорского реагирования приняты в отношении 12 налоговых агентов.
В рамках работы по проведению мероприятий, направленных на выявление налоговых правонарушений, пополнение доходной части областного и местных бюджетов инспекциями области всего выявлено более 5 тысяч налоговых агентов, удержавших, но не перечисливших в бюджет в установленные сроки НДФЛ в сумме 2,4 млрд. рублей.
С такими налоговыми агентами проводятся мероприятия, направленные на добровольное исполнение обязательств - получение от налогового агента пояснений о причинах перечисления налога не в полном объеме; заслушивание на комиссиях по легализации налоговой базы, направление в органы прокуратуры информации о неисполнении налоговыми агентами обязанности по перечислению налога для применения мер прокурорского реагирования.
По результатам этих мероприятий в первом полугодии 2011 года налоговыми агентами погашена задолженность по перечислению удержанного у работников НДФЛ в сумме 324 млн. рублей.
Налоговыми органами за указанный период проведено 497 выездных налоговых проверок агентов – организаций, по результатам которых доначислено НДФЛ более 441 млн. рублей.
Возврат из бюджета не поступивших средств приводит к социальной незащищенности определенной части населения, к недофинансированию социальных программ, невозможности увеличить пенсии и социальные пособия.
Начать дискуссию