Порядок обжалования решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к такой ответственности урегулирован ст. 139-141 НК РФ с учетом положений, установленных ст. 101.2 НК РФ.
На основании п. 5 ст. 101.2 НК РФ решения налогового органа могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе.
Целью введения нормы об обязательности обжалования решения налогового органа в вышестоящий налоговой орган является возможность разрешения возникших разногласий между налогоплательщиком и контролирующим органом именно во внесудебном порядке. В отношении данной нормы представители судебных инстанций сходятся во мнении, что содержащееся в п. 5 ст. 101.2 НК РФ предписание регулирует порядок реализации права на обращение в арбитражный суд, закрепленного в ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В частности, он предусматривает в качестве условия обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения обязательность первоначального обжалования данного решения в вышестоящем налоговом органе.
Единственным и достаточным условием для обращения в суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа является предварительное обжалование такого решения в вышестоящий налоговый орган.
По сравнению с действующими процессуальными требованиями, закрепленными в АПК РФ и Гражданском процессуальном кодексе РФ, данное нормативное требование НК РФ подлежит соблюдению в приоритетном порядке, что подтверждается и материалами судебной практики. Таким образом, данной нормой законодатель ввел необходимость обязательного досудебного урегулирования спора путем административного обжалования.
Хотя административный порядок обжалования решения налогового органа является альтернативой судебному способу защиты прав налогоплательщика, в отношении указанных в НК РФ видов решений налогового органа императивно закреплена специальная процедура обжалования.
В своих решениях суды указывают на очевидную направленность воли законодателя, на возможность оценки обжалуемого налогоплательщиком решения налогового органа судом лишь после оценки этого решения вышестоящим налоговым органом, в противном случае положения п. 5 ст. 101.2 НК РФ теряют всякий смысл, поскольку при ином истолковании допускают оценку решения налогового органа судом фактически минуя стадию апелляционного рассмотрения.
На основании п. 5 ст. 101.2 НК РФ решения налогового органа могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе.
Целью введения нормы об обязательности обжалования решения налогового органа в вышестоящий налоговой орган является возможность разрешения возникших разногласий между налогоплательщиком и контролирующим органом именно во внесудебном порядке. В отношении данной нормы представители судебных инстанций сходятся во мнении, что содержащееся в п. 5 ст. 101.2 НК РФ предписание регулирует порядок реализации права на обращение в арбитражный суд, закрепленного в ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В частности, он предусматривает в качестве условия обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения обязательность первоначального обжалования данного решения в вышестоящем налоговом органе.
Единственным и достаточным условием для обращения в суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа является предварительное обжалование такого решения в вышестоящий налоговый орган.
По сравнению с действующими процессуальными требованиями, закрепленными в АПК РФ и Гражданском процессуальном кодексе РФ, данное нормативное требование НК РФ подлежит соблюдению в приоритетном порядке, что подтверждается и материалами судебной практики. Таким образом, данной нормой законодатель ввел необходимость обязательного досудебного урегулирования спора путем административного обжалования.
Хотя административный порядок обжалования решения налогового органа является альтернативой судебному способу защиты прав налогоплательщика, в отношении указанных в НК РФ видов решений налогового органа императивно закреплена специальная процедура обжалования.
В своих решениях суды указывают на очевидную направленность воли законодателя, на возможность оценки обжалуемого налогоплательщиком решения налогового органа судом лишь после оценки этого решения вышестоящим налоговым органом, в противном случае положения п. 5 ст. 101.2 НК РФ теряют всякий смысл, поскольку при ином истолковании допускают оценку решения налогового органа судом фактически минуя стадию апелляционного рассмотрения.
Начать дискуссию