- Олеся Викторовна, поясните в общих чертах - что такое досудебное урегулирование налоговых споров?
О.В. Антонова: Досудебное урегулирование - это часть системы внутреннего контроля налоговых органов, позволяющей при наличии жалоб, возражений и обращений налогоплательщиков, устранять имеющиеся нарушения в работе налоговых органов. Мы ставим перед собой цель - решить проблемы налогоплательщиков, не выходя за пределы налоговых органов. А неразрешимые противоречия могут быть рассмотрены в суде. Отмечу, что по каждому обращению налогоплательщика проводится скрупулезное изучение всех особенностей ситуации. Сотрудники Правового отдела, в функции которых входит досудебное урегулирование налоговых споров, на постоянной основе ведут работу по предупреждению возникновения налоговых споров.
- Каковы преимущества досудебного урегулирования налоговых споров в досудебном порядке?
О.В. Антонова: Для налогоплательщиков процедура досудебного урегулирования имеет ряд преимуществ, в частности, процесс порядка оформления и подачи жалобы по сравнению с судопроизводством менее формализован. Какие-либо особые требования к оформлению жалобы не предъявляются. В обязательном порядке при подаче жалобы необходимо указать: куда и кем подается жалоба, с чем не согласен налогоплательщик и почему. Упрощенный порядок оформления и подачи жалобы не требует значительного времени и не требует привлечения адвокатов, государственная пошлина за подачу жалобы не взимается. При апелляционном обжаловании - действия по исполнению решения налогового органа приостанавливаются до вынесения решения по жалобе Управлением ФНС России по Чукотскому АО.
- В течение какого времени принимается решение по жалобе?
О.В. Антонова: Решение Управлением ФНС России по Чукотскому АО по жалобе принимается в течение одного месяца со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем или заместителем руководителя Управления для получения документов, необходимых для рассмотрения жалобы у Инспекции, но не более, чем на 15 дней. Всю информацию по рассмотрению своих жалоб в режиме он-лайн налогоплательщики могут увидеть на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru или на сайте Управления www.r87.nalog.ru.
- Например, я налогоплательщик или его представитель. Имею ли я право участвовать в рассмотрении материалов жалобы?
О.В. Антонова: Глава 20 Налогового кодекса РФ возможности присутствия налогоплательщика в процессе рассмотрения его жалобы не предусматривает. Кроме того, ВАС РФ в Постановлении от 21.09.2010 года № 4292/10 также указал на то, что положения статьи 101 Налогового кодекса РФ, регулирующие порядок рассмотрения материалов налоговой проверки, не подлежат расширительному толкованию и не могут применяться к процедуре рассмотрения жалобы налогоплательщика вышестоящим налоговым органом.
- Нужно ли после решения Управления ФНС России подавать жалобу в ФНС России или можно идти в суд?
О.В. Антонова: В случае несогласия с решением Управления ФНС России по Чукотскому АО налогоплательщик вправе как обратиться с жалобой в ФНС России, так и обжаловать его в судебном порядке. Таким образом, подача налогоплательщиком жалобы в ФНС России является его правом, а не обязанностью.
- В каких случаях процедура досудебного порядка обжаловании может быть признана не соблюденной?
О.В. Антонова: Пунктом 5 статьи 101.2 НК РФ установлено, что решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе, в нашем случае - это Управление ФНС России по Чукотскому АО.
В случае невыполнения этого требования, досудебный порядок не будет признан соблюденным, а суд не станет рассматривать заявление налогоплательщика.
Начать дискуссию