В консолидированный бюджет Российской Федерации (без учета ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет) от налогоплательщиков, территориально расположенных в Иркутской области, за январь - сентябрь 2014 г. мобилизовано 134 842 млн рублей налогов и сборов, что на 33 780 млн рублей или на 33,4% превышает уровень поступлений аналогичного периода 2013 г. Из общей суммы доходов в федеральный бюджет направлено 55 846,8 млн рублей или 41,4%, в консолидированный бюджет Иркутской области – 78 995,3 млн рублей или 58,6%, в том числе в местные бюджеты – 13 387,2 млн рублей.
Основной объем платежей федерального бюджета – 46% или 25 672,4 млн рублей обеспечен налогом на добычу полезных ископаемых. Рост на 24 865,9 млн рублей или в 30,7 раз по отношению к аналогичному периоду прошлого года объясняется прекращением срока действия льготной ставки по налогу на добычу нефти у одного из крупнейших налогоплательщиков.
Кроме того, за анализируемый период в федеральный бюджет поступило 23 494,7 млн рублей налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (увеличение сальдированных поступлений на 2 376,8 млн рублей или на 11,3% за счет роста оборотов организаций и как следствие, увеличения налоговой базы, а так же снижения объемов возмещения налога на расчетные счета налогоплательщиков), 3 912,6 млн рублей акцизов (на 433 млн рублей или на 10% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, в связи со снижением объемов реализации нефтепродуктов крупнейшим налогоплательщиком федерального уровня), а так же 2 104,5 млн рублей налога на прибыль организаций (снижение на 464,5 млн рублей или 18,1%, обусловленное сокращением платежей одного из крупнейших налогоплательщиков нефтедобывающей отрасли, администрируемого на федеральном уровне). Указанные налоги обеспечили соответственно 42,1%, 7% и 3,8% поступлений в бюджет данного уровня.
В консолидированный бюджет Иркутской области в январе - сентябре 2014 г. мобилизовано на 7 273,8 млн рублей или на 10,1% больше, чем за соответствующий период 2013 г.
В структуре доходов территориального бюджета федеральные налоги занимают 80,2%, региональные – 11,4%, местные – 3,5% и специальные налоговые режимы – 4,9 процента.
Основным источником формирования консолидированного бюджета Иркутской области является налог на доходы физических лиц, им обеспечено 35,1% мобилизованных доходов. Кроме того, значительную долю занимают налог на прибыль организаций – 28,4%, акцизы – 15% и налоги на имущество – 14,8 процента.
Налога на прибыль за январь - сентябрь 2014 г. направлено в бюджет на 4508,7 млн рублей или на 25,2% больше уровня соответствующего периода 2013 г., что объясняется динамикой платежей крупнейших налогоплательщиков, администрируемых на федеральном уровне. Так, платежи одной из консолидированных групп налогоплательщиков нефтегазового комплекса увеличились на 1 654,5 млн рублей.
При этом в разрезе видов экономической деятельности основной объем роста поступлений по налогу на прибыль наблюдается по налогоплательщикам транспорта и связи – в 1,7 раза или на 1 296,9 млн рублей, обрабатывающей отрасли - в 2,4 раза или на 933,6 млн рублей.
Основная доля поступлений по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, приходится на налогоплательщиков осуществляющих добычу полезных ископаемых, – 42,9%, транспорт и связь – 14,4%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 11,5%, финансовую деятельность – 8,9 процента.
Поступления налога на доходы физических лиц за январь - сентябрь 2014 г. на 27 745 млн рублей или на 8,4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2013 г., что обусловлено ростом заработной платы в регионе. Наибольший объем поступлений налога на доходы физических лиц обеспечен налогоплательщиками государственного управления и обеспечения военной безопасности – 16%, обрабатывающего производства – 14,9%, транспорта и связи – 14,3 процентов.
Снижение объемов реализации повлекло снижение поступлений акцизов на 8,6% или на 1 111,6 млн рублей.
На увеличение поступлений налога на имущество организаций на 360,2 млн рублей или на 4,6%, главным образом, оказал влияние рост среднегодовой стоимости имущества и отмена льготы на учитываемые на балансе организаций в качестве объектов основных средств железнодорожные пути общего пользования, магистральные трубопроводы, линии энергопередачи, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (согласно Федеральному закону от 22.11.2012 № 202-ФЗ «О внесении изменений в часть II НК РФ»).
На рост поступлений налогов со специальными налоговыми режимами на 385,8 млн рублей или на 10,9% повлияло увеличение числа налогоплательщиков, применяющих упрощенные режимы налогообложения, и их доходов.
Поступления налогов и сборов за пользование природными ресурсами снизились на 13 млн рублей или на 1,3%, что обусловлено сокращением объемов добычи полезных ископаемых.
Необходимо отметить, что по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. поступления в бюджеты муниципальных образований снизились на 9,9% или на 1 472,4 млн рублей, в том числе по налогу на доходы физических лиц - на 1 181 млн рублей в связи со снижением норматива отчисления в местный бюджет (согласно Федеральному закону от 23.07.2013 №252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»); по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - на 849,5 млн рублей в связи изменением нормативов распределения налога между областным и местными бюджетами (с 01.01.2014 налог полностью зачисляется в областной бюджет согласно Закону Иркутской области от 22.10.2013 №74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»).
Положительная динамика налоговых поступлений, обеспечена не только увеличением налоговой базы, но и эффективной работой налоговых органов по урегулированию задолженности, мероприятиями налогового контроля и предпринимаемыми мерами по легализации налоговой базы. Так в ходе контрольной работы налоговых органов Иркутской области проведено 420 840 камеральных и 294 выездных налоговых проверок, по итогам которых дополнительно начислено платежей (включая налоговые санкции и пени) 2 226,5 млн рублей.
С целью увеличения поступлений по платежам в бюджет налогоплательщикам, имеющим задолженность, направлено 424 873 требования о погашении недоимки с предупреждением о применении мер взыскания на общую сумму 9 502,9 млн рублей. В связи с неуплатой налогов (пени, штрафов) в установленный срок на расчетные (текущие), валютные счета налогоплательщиков выставлено 154 488 инкассовых поручений на списание и перечисление денежных средств в бюджет на сумму 3 799,9 млн рублей.
Применяемый налоговыми органами комплекс мер по принудительному взысканию платежей способствовал снижению совокупной задолженности за январь - сентябрь 2014 г. на 5 139,3 млн рублей, в том числе по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта на 655,1 млн рублей или на 32,4 процента.
Начать дискуссию