В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами РФ, действуют специальные нормы, регулируемые различными законодательными актами. Но и сами по себе иностранцы друг от друга отличаются: порядком въезда в РФ (визовый/безвизовый), правовым статусом, наличием международных соглашений между Россией и страной въезда.
Получите документы по теме бесплатно
Наглядно представить картину поможет схема 1.
Для каждой категории иностранцев, представленной в схеме 1, при трудоустройстве есть свои особенности, которые сведены в таблицу 1.
Таблица 1
Категория | Что нужно для трудоустройства | Срок пребывания в РФ | Миграционный учет |
Постоянно проживающие (обычные) | Разрешительные документы не нужны | На срок действия вида на жительство с последующим продлением | Самостоятельно регистрируются по месту проживания в РФ. Срок 7 рабочих дней с момента получения ВНЖ |
Временно проживающие (обычные) | Разрешительные документы не нужны, но работать можно только в том регионе, где разрешено проживание | На срок действия разрешения на временное проживание, не продлевается | Самостоятельно регистрируются по месту проживания в РФ. Срок 7 рабочих дней с момента получения РВП |
Высококвалифицированные | Разрешение на работу (по ходатайству работодателя). Визовым – приглашение на въезд и рабочая виза. Работник: Пройти мед.освидетельствование, подтвердить знание русского языка, основ права и истории РФ, приобрести полис ДМС Зарплата не менее 167 тыс. в месяц, кроме некоторых категорий у которых меньше | На срок действия разрешения на работу (3года) с последующим продлением | Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 90 дней с даты пересечения границы или в течение 30 дней после прибытия в другой субъект РФ |
Временно пребывающие: | |||
Визовые | Работодатель: пройти квотирование, получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а также приглашение на въезд, рабочую визу и разрешение на работу. Работник: Пройти мед.освидетельствование, подтвердить знание русского языка, основ права и истории РФ, приобрести полис ДМС | На период действия рабочей визы | Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 7 рабочих дней с даты прибытия |
Безвизовые | Работник: Получить патент, пройти мед.освидетельствование, подтвердить знание русского языка, основ права и истории РФ, приобрести полис ДМС | До получения патента: не более 90 суток суммарно в течение 180 дней с даты въезда в РФ После получения патента: на период действия патента | Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 7 рабочих дней с даты прибытия гр-не Таджикистана – 15 дней с даты въезда в РФ гр-не Украины – 90 дней с даты въезда в РФ |
Граждане из ЕАЭС | Разрешительные документы не нужны Полис ДМС | На срок действия трудового или гражданско-правового договора | Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 30 дней с даты прибытия |
Беженцы | Разрешительные документы не нужны | На период действия статуса с последующим продлением | Регистрируются сами по месту проживания или принимающей стороной в течение 7 рабочих дней |
Временное убежище | Разрешительные документы не нужны | На период действия статуса с последующим продлением | Регистрируются сами по месту проживания или принимающей стороной в течение 7 рабочих дней |
Что ждать от проверок ГИТ?
Работодателям, использующим труд иностранных граждан и лиц без гражданства, следует ознакомиться с результатами проверок ГИТ по Санкт-Петербургу за I полугодие 2016 года. Это позволит подготовиться к проверкам и исключить возможные штрафные санкции. За указанный период было проведено 37 проверок по соблюдению трудового законодательства при найме иностранных работников. В результате инспекторы выявили 457 нарушений, из которых 112 (24%) касаются охраны труда, 150 (33%) – оплаты и нормирования труда и 195 (43%) – оформления трудового договора.
Диаграмма 1
По проведенным проверкам было выдано 43 предписания и наложено 226 административных наказаний. Общая сумма штрафов по административным правонарушениям составила 15 358 000 рублей, поэтому работодателям следует уделить особое внимание трудовым договорам с иностранцами, охране труда и оплате труда иностранных граждан и лиц без гражданства.
При заключении трудовых договоров с такими лицами следует помнить, что на них распространяются не только нормы российского законодательства, но и нормы международных соглашений. В первую очередь, нужно обратить внимание на статьи:
ст. 57 ТК РФ: регламентирует содержание трудового договора;
ст. 327.2 ТК РФ: раскрывает особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства
ст. 327.3 ТК РФ: содержит перечень документов, которые обязаны предоставить иностранцы при приеме на работу.
При заключении или расторжении договора (трудового или гражданско-правового) с иностранным гражданином, не зависимо от его статуса и категории, работодатель (заказчик) обязан уведомить ФМС (а после завершения организационно-штатных мероприятий по упразднению ФМС и передаче полномочий – МВД России). Сделать это нужно не позднее 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.
Сотрудник на патенте
Если организация заключает договор с иностранцем-патентником – желательно заглянуть на сайт https://гувм.мвд.рф/ и проверить, действителен ли патент соискателя. Тем самым вы проявите должную осмотрительность.
Следующий шаг: одновременно с уведомлением о заключении договора желательно направить в территориальный орган ФМС копию трудового (гражданско-правового) договора. Следует отметить, что законодательно данная обязанность возложена на иностранца, но для того, чтобы исключить вероятность аннулирования патента – лучше выполнить эту обязанность вместо него.
Обязательно отслеживайте оплату авансовых платежей по НДФЛ, т.к. в случае пропуска срока оплаты патент становится недействительным, в случае проверки – работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ (максимальный размер штрафа должностному лицу – 70 000 руб., организации – до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток (если они находятся в СПб или ЛО)).
Ситуация: Как определить крайний срок оплаты авансового платежа? Следует посмотреть на дату выдачи патента (допустим, это 06.02.2016). Значит, крайний срок для оплаты за следующий месяц – 05.03.2016. Если иностранец не приносит квитанции об оплате авансового платежа по НДФЛ, то 06.03.2016 следует отстранить его от работы на срок до 1 месяца. Если документ об оплате так и не появится – трудовые отношения с ним придется прекратить по статье 327.6 ТК РФ.
Не нужно забывать об ограничениях по профессии и территории для патентных иностранцев. Они могут работать только по той профессии и только на той территории, которые указаны в патенте. Действующим законодательством, кроме того, не предусмотрено направление патентников в командировки.
Итог проверок ФМС – административное правонарушение
Итог проверок ФМС – административное правонарушение
Приводим диаграмму, которая показывает количество случаев привлечения к административной ответственности по результатам проверок ФМС России по состоянию на 16.05.2016 г.
Следует отметить, что всего было проведено 238 811 проверок, по результатам которых вынесены решения о привлечении к ответственности за 527 449 административных правонарушений.
Диаграмма 2
Размер административной ответственности за наиболее часто встречающиеся нарушения, приведен в таблице 2. Причем работодателю (заказчику) следует помнить о том, что ответственность возникает за каждого иностранца и по каждому основанию отдельно.
Таблица 2
Административная ответственность за нарушение законодательства при привлечении к труду иностранцев
Норма КоАП РФ | Правонарушение | Ответственность | |||
|---|---|---|---|---|---|
должностных лиц | ИП | организаций | |||
ч. 3 ст. 5.27 | Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора | 10 000 – 20 000 руб. | 5000 – 10000 руб. | 50 000 – 100 000 руб. | |
ч. 1 ст. 5.27 | Иные нарушения законодательства и нормативных актов о труде | Предупреждение или 1 000 – 5000 руб. | Предупреждение или 30 000 – 50 000 руб. | ||
ч. 3 ст. 5.27.1 | Допуск к труду работника, не прошедшего: · обучение требованиям охраны труда и проверку знаний по ним; · обязательный предварительный либо периодический медосмотр; · обязательный медосмотр в начале рабочего дня (смены); · обязательное психиатрическое освидетельствование | 15 000 – 25 000 руб. | 110 000 – 130 000 руб. | ||
Допуск к труду работника при наличии у него медицинских противопоказаний | |||||
ч. 4 ст. 5.27.1 | Не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты | 20 000 – 30 000 руб. |
| 130 000 – 150 000 руб. | |
ч.4 ст. 18.15 | Привлечение к трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, не в том субъекте РФ, где выдано разрешение или патент, либо разрешено временное проживание. За не уведомление или несвоевременное уведомление ФМС о заключении/расторжении договора, а также привлечение иностранцев без получения разрешения на привлечение иностранцев в городе Санкт-Петербург или ЛО | 35 000 - 70 000 руб. |
| 400 000 – 1 000 000 руб. либо приостановка деятельности до 90 суток | |
ч.5 ст. 18.15 | Не уведомление о выплате заработной платы ВКС | 35 000 - 70 000 руб. |
| 400 000 – 1 000 000 руб. | |
ч.3 ст. 18.16 | Нарушение правил привлечения иностранных граждан на торговых объектах в Спб и ЛО | 45 000 – 70 000 руб. | 350 000 – 800 000 руб. | 450 000 – 1 000 000 руб. либо приостановка деятельности до 90 суток | |
ч.1 ст. 18.17 | Не соблюдение требований по ограничению кол-ва иностранных работников в определенных отраслях | 45 000 – 50 000 руб. |
| 800 000 – 1 000 000 руб. либо приостановка деятельности до 90 суток | |
|
|
|
|
|
|
Комментарии
2