Почему банки не приняты в систему страхования вкладов — отчет банкиров перед вкладчиками

Многие банкиры восприняли окончание первого этапа вступления в систему страхования вкладов с определенной тревогой. Ведь непопадание в систему страхования вкладов может говорить не только о нежелании банка работать с физлицами, но и о неудовлетворительном финансовом состоянии банка или недостоверности его отчетности. Ведь как отметил Банк России, «18 банков, подавших ходатайства об участии в системе страхования вкладов, лишились в указанный период своих банковских лицензий». А между тем из числа 200 крупнейших российских банков в систему не попали ровно 50.

Из 200 крупнейших банков по размеру капитала в систему страхования вкладов на первом этапе не вошли: Международный промышленный банк, Российский банк развития, «Траст», «Визави», «Северо-Восточный альянс», «Российский кредит», «Российский капитал», «Судостроительный», Лефко-банк, Русьуниверсалбанк, Евразбанк, Московский индустриальный банк, Конверсбанк, Межтопэнергобанк, «Национальный стандарт», «Нефтяной», Металлинвестбанк, Русский генеральный банк, Кредитный агропромбанк, «Смоленский», Межбизнесбанк, Банк жилищного финансирования, «Первое ОВК», Красбанк, «Московское ипотечное агентство», «ВестЛБ Восток», БПФ, «Ист Бридж», «Комплекс», «Центральное ОВК», «Евротраст», Нацбизнесбанк, Интрастбанк, Академхимбанк, «Русский банкирский дом», Москоммерцбанк, ВИП-банк, Первый республиканский банк, «БНП Париба банк», «Эйч-эс-би-си банк (РР)», Ми-банк, Городской клиентский банк, РТБ-банк, «Интеза», «Северный морской путь», Энергобанк, Стандарт-банк, «Форпост», Федеральный промышленный банк, МБТС-банк.

Российский кредит»: «Банк занимается инвестиционной деятельностью и не планирует работу с физлицами. Именно поэтому банк и не подавал заявку на участие в системе страхования вкладов». На ту же причину указали в Российском банке развития и Москоммерцбанке.

Некоторые банки объясняют нежелание входить в систему страхования тем, что у их акционеров уже есть другой банк, вошедший в ССВ. Так, в пресс-службе Росбанка объяснили, что «Первое ОВК» и »Центральное ОВК» отозвали свои заявки на вступление в систему страхования вкладов в конце прошлого года в связи с тем, что в настоящий момент находятся в процессе консолидации бизнеса с Росбанком, вошедшим в ССВ. Та же ситуация и с банком «Траст», который, по словам его директора департамента маркетинга и коммуникаций Екатерины Толкуновой, «даже не подавал соответствующей заявки, поскольку занимается исключительно инвестиционным бизнесом». Заметим, что акционеры банка «Траст» владеют также и банком «МЕНАТЕП СПб», вошедшим в систему страхования вкладов. Та же ситуация и с Русским генеральным банком, акционеры которого владеют Инвестсбербанком, вошедшим в систему страхования.

У некоторых банков, не вошедших в ССВ на первом этапе, возникли трудности с раскрытием информации о конечных бенефициарах банка. Так, председатель совета директоров «Конверс-групп», в состав которой входят Конвербанк и Академхимбанк, Владимир Антонов вчера пояснил Ъ: «Мы подавали заявку. Но ЦБ понадобилось больше информации о нашей акционерной структуре, и мы ее уже раскрыли. Мы уже подали заявку во второй раз, и нас уже проверяют заново». Примерно ту же причину назвали в Межтопэнергобанке и Русьуниверсалбанке. Есть банки, желающие попасть в систему страхования вкладов, но пока не проходящие туда из-за положений российского законодательства. Дело в том, что для получения лицензии на работу с физическими лицами банк должен проработать на рынке не меньше двух лет.

При этом во многих банках, не прошедших в систему страхования вкладов на первом этапе, ссылаются или на то, что официального отказа из ЦБ ими еще не получено, или на то, что по закону срок вынесения решений наступает 27 марта и свои официальные заявления банк будет делать только после этой даты. В пресс-центре Первого республиканского банка заявили, что «подавали заявку на вхождение в систему страхования, прошли проверку ЦБ и сейчас ждем, когда нас включат в реестр». Представители Евразбанка сообщили Ъ, что «не смогли уложиться в сроки, предоставленные ЦБ для сбора необходимых документов, поэтому решили не форсировать ситуацию, а войти в систему во втором туре». Помощник предправления банка «Форпост» Александра Коверина также заявила, что «мы просто поздно подали заявку, и в ближайшее время банк все равно войдет в систему страхования вкладов». В головном офисе банка BNP Paribas Ъ заявили: «Мы подали заявку, но она еще не была рассмотрена. Она должна быть рассмотрена в конце апреля».

В банке «Российский капитал» сообщили, что «на сегодняшний день банком не получено официальное решение Банка России о соответствии банка участию в системе страхования вкладов. Последний день получения такого документа, установленный законодательством,— 27 марта 2005 года. Как только документ будет получен, в зависимости от принятого решения банк распространит официальное сообщение». В пресс-службе ВИП-банка Ъ сообщили: «На сегодняшний день официального отказа из ЦБ наш банк не получал. Если Банк России в нашей работе увидит какие-либо недостатки, то мы, естественно, примем меры к их устранению». В пресс-службе «Агропромкредита» заявили, что банк подавал заявление на вступление в систему страхования вкладов в июне прошлого года и, хотя банк не был принят в систему страхования вкладов, «работа по вступлению в систему будет продолжаться до сентября. Банк подготовил повторную заявку и собирается подать ее в ближайшие дни».

А банк «Визави» вчера даже выпустил официальный пресс-релиз, где устами председателя правления банка Дмитрия Клушина сообщил, что первичное ходатайство банка «о вступлении в систему страхования вкладов не было удовлетворено Комитетом банковского надзора. Причиной этому явился тот факт, что мнение Банка России об оценке рисков по некоторым кредитам, выданным банком, отличается от мнения КБ «Визави». Как следствие Комитет банковского надзора предписал банку досоздать резервы по указанным кредитам, что на сегодняшний день выполнено КБ «Визави» в полном объеме». При этом банк «Визави» намерен подать повторную заявку на участие в системе страхования вкладов.

«Многие банки по-новому взглянули на процессы управления, риск-менеджмента, внутреннего контроля,— поясняет в своем вчерашнем пресс-релизе уже Банк России.— Они усовершенствовали процедуры принятия деловых решений, раскрыли и оптимизировали ранее непрозрачные структуры собственности, улучшили качество кредитных портфелей, привели экономические нормативы и показатели финансовой устойчивости в соответствие с требованиями законодательства, обеспечили эффективное соблюдение законодательства о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма».

Не обошлось вчера и без курьезов. В РТБ-банке, узнав, что вопрос касается вступления в систему страхования вкладов, в приемной руководства немедленно бросили трубку со словами «Извините, нам некогда!». А в одном из банков, представившемуся корреспонденту на его просьбу соединить с руководством банка по вопросу вхождения банка в систему страхования вкладов, после минутной паузы осторожно спросили: «А какие у вас предложения?»

Впрочем, ничего еще не закончилось. Как сообщает Банк России, на рассмотрении находится 67 повторных ходатайств «и число поступающих ходатайств постоянно увеличивается. В 30 банках уже проводятся повторные инспекционные проверки». Он обращает внимание на то, что прием банков в систему страхования вкладов продолжается. Закон предоставляет банкам возможность устранить выявленные недостатки и направить в Банк России повторные ходатайства до 27 апреля 2005 года.

Почему вы не попали в систему страхования вкладов?

Первый заместитель председателя правления Судостроительного банка Дмитрий Кунда:

Судостроительный банк рассматривался на одном из последних заседаний комитета банковского надзора. Предписание Банка России мы получили только 14 марта и в тот же день исполнили изложенные в нем требования. Реклассификация нескольких ссуд и изменение размера резервов по этим ссудам для финансового состояния нашего банка абсолютно не проблематичны (прибыль даже за первый квартал 2005 года достаточна для формирования таких резервов). Наверное, на первом этапе мы не уделили этому вопросу достаточного внимания, но ведь работа с частными вкладчиками никогда не входила в число ключевых бизнесов Судостроительного банка. На сегодняшний день мы уже уведомили Банк России об исполнении предписания и подготовили повторное ходатайство. У нас есть все основания полагать, что в рамках законодательно установленных сроков до 27 сентября 2005 года положительное заключение будет нами получено.

Предправления Фора-банка Александр Синельников:

Причины отказа принятия в систему страхования вкладов были сформулированы в очень общей форме, без предъявления конкретных замечаний по работе. Как только причина будет установлена, меры по ее устранению будут приняты. Сейчас мы уже подали заявление на повторную проверку, в которой выяснится тот круг вопросов, который у ЦБ вызывает спорную оценку.

Член правления МПБ Владимир Желонкин:

Мы не подавали заявку на участие в систему страхования вкладов, потому что у нас есть свой розничный банк, который уже вошел в систему страхования. Пока что мы не планируем подавать заявку на участие. Мы будем продолжать работать с нашими прежними клиентами, но новых привлекать уже не будем, как и положено по законодательству.

Предправления Городского ипотечного банка Николай Шитов:

Счета должны быть разграничены. Есть банки, которые берут депозиты, и это их бизнес, а есть другие банки, как наш, которые только выдают кредиты. Если ЦБ отделит те счета, которые нужны для обслуживания ипотечных кредитов (деньги на такие счета поступают только для расчетов заемщика с банком), от счетов для получения депозитов (то есть для привлечения средств клиентов), то вопрос будет решен более правильно. Сейчас наш банк подал заявление на проверку, и ждем ответа от ЦБ.

Первый заместитель генерального директора банка МИА Андрей Беляков:

Наш банк не подавал заявления на вступление в систему страхования вкладов. Для нашего банка эта система не является необходимой ровно по закону. Ключевое слово в законе — страхование вкладов. Наш банк ведет работу с физлицами через ссудные счета, через которые заемщики погашают кредит. У нас даже лицензии на привлечение вкладов нет. Если у банка есть лицензия на привлечение вкладов физлиц, то, конечно, нужно пытаться вступить в систему. Но у нашего банка такой лицензии нет. И подавать в дальнейшем заявку мы не собираемся.

Предправления Межтопэнергобанка Юрий Шутов:

Мы не успели удовлетворить всем требованиям ЦБ по раскрытию информации о бенефициариях. По сути, загвоздка заключалась в том, что у нас не до конца была раскрыта цепочка акционеров.

Первый зампредправления Русьуниверсалбанка Владимир Ученик:

Банк будет подавать повторную заявку. Как пояснил ЦБ, у нас была не полная степень раскрытия информации по одному из учредителей. Мы считали, что достаточно указать номинального держателя акций, а от нас требовали бенефициара.

Председатель правления банка «Национальный стандарт» Олег Князев:

Мы не вошли в систему страхования вкладов, потому что у нас изначально не было лицензии на работу с физлицами. По закону претендовать на нее могут только банки, работающие на рынке не меньше двух лет. Два года нашему банку исполнилось в октябре прошлого года. Сразу после этого мы начали собирать документы на получение этой лицензии. И как только мы ее получим, то автоматически вступим в систему страхования вкладов.

Председатель правления Городского клиентского банка Владимир Салтыков:

Мы идем по »программе расширения» — мы войдем в ССВ через получение лицензии на работу с физлицами. Соответственно, мы официального отказа не получали. Как ожидается, мы получим лицензию в течение 3—5 месяцев.