Универсальная электронная карта (УЭК) должна была стать в России чуть ли не главным документом, удостоверяющим личность человека, и позволить ему реализовать массу полезных функций. Банки.ру разбирался, как выглядит сейчас один из претендентов на роль «хедлайнера» национальной платежной системы.
Ожидалось, что держатель УЭК сможет видеть на ней свои штрафы ГИБДД, все обязательства по кредитам, налоги и налоговые вычеты, запись на прием к врачу, ребенка – в детский сад. Чего только не прочили этой чудо-карте до ее появления. Она появилась и уже вполне себе работает. Однако получить ее можно минимум через два месяца против буквально одного дня для обычной банковской карты. Да и функционал УЭК пока оставляет желать лучшего. Тем не менее создатели карты по-прежнему обещают, что скоро все изменится к лучшему.
Порядок оформления
Официальный сайт УЭК говорит о том, что получить ее просто, – масса банков готова выдать бесплатно универсальные электронные карты. В пресс-службе ОАО «УЭК» нам это подтвердили и рассказали, что карты выдаются не только на базе отделений банков-участников, имеющих соответствующую технологическую готовность, но и в многофункциональных центрах получения государственных и муниципальных услуг, а также в страховых компаниях. Всего на текущий момент в России открыто более 1 240 пунктов приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт. Если говорить о банках, выдающих УЭК, таковых, по данным самой компании, всего семь.
Также на сайте УЭК говорится, что для получения волшебной карты нужно совершить опять же всего семь простых шагов. Шаг первый – прийти в пункт приема заявлений с паспортом. Шаг второй – заполнить заявление на получение карты. Третий шаг – предоставить свое фото. Четвертый – сотрудник пункта приема заявлений выдает вам номер заявки для получения информации о статусе готовности УЭК. Пятый шаг – получение у того же оператора УЭК с ПИН-кодом. Шестой шаг нужен тем держателям карты, которые хотят получить ключ электронной подписи. В режиме реального времени оператор может создать ключ и отдать под расписку клиенту. И, наконец, седьмой шаг — при желании гражданин может открыть банковский счет (активировать электронное банковское приложение на УЭК) посредством самостоятельного обращения в банк, выбранный при подаче заявления.
По задумке УЭК может быть стандартной банковской картой с дополнительным приятным функционалом, особенно если вы зарегистрированы на портале госуслуг. «Рекомендуемый срок выпуска карты – 20 дней», — рассказали нам в ОАО «УЭК». По закону карта – практически официальный документ, оформляется она бесплатно. На деле, правда, все не так просто и быстро. Хотя на самом деле бесплатно.
В Москве получить УЭК можно в 28 пунктах обслуживания и выдачи карт. Среди адресов пунктов — преимущественно отделения Сбербанка, также встречаются офисы СГ «Уралсиб». Видимо, исключительно эти финансовые организации «имеют соответствующую технологическую готовность».
Первый – четвертый шаги – подача личного заявления о получении УЭК и получение номера карты. Я подала заявление на выпуск УЭК в отделении Сбербанка на улице Большой Грузинской, дом 37. Весь процесс оформления занял около 40 минут и состоял из заполнения заявления вручную, затем по моему рукописному заявлению операционист заполнил электронное и сфотографировал меня. Важный момент – на сайте ОАО «УЭК» указано, что при себе обязательно иметь только паспорт, остальные документы лишь рекомендованы, но в Сбербанке от меня в обязательном порядке потребовали номер свидетельства пенсионного страхования (СНИЛС). Операционист мне честно сказал, что раньше чем через два месяца карту ждать бесполезно. Также он рассказал, что количество поданных на УЭК заявлений в последнее время растет катастрофически. После оформления заявления он выдал мне считывающее устройство, которое при получении карты позволит мне связывать ее с компьютером.
Что она дает
Функционал УЭК, исходя из официальной информации, практически ничем не отличается от возможностей самой бюджетной банковской карты. Однако если вы зарегистрированы на «Госуслугах», вам доступен личный кабинет с налогами и штрафами ГИБДД. Если, правда, не успели пройти регистрацию на данном портале, сможете сделать это как раз с помощью УЭК. Для регистрации на портале государственных услуг с помощью УЭК необходимо подключить кардридер к компьютеру и загрузить программу «КриптоПро УЭК CSP». Подробная инструкция есть прямо на сайте УЭК. Сделать это довольно непросто, но человек может все.
Основной функционал УЭК пока вызывает вопросы. На сайте УЭК подробно описывается, что карту можно использовать как средство для оплаты покупок. А именно: предъявить карту, вставить в считывающее устройство эквайринга, ввести ПИН-код, дождаться проведения операции оплаты, забрать карту. Примерно такая же инструкция — к пополнению чудо-карты и проверке баланса. Богатый функционал, не так ли?
Тем не менее в ОАО «УЭК» нам рассказали, что в регионах функционал карты расширяется. В частности, в некоторых городах УЭК используются для оплаты проезда на транспорте, и кое-где проезд по универсальным электронным картам дешевле, чем без них, на 2—3 рубля. Также УЭК используют как полис ОМС и для получения государственных, муниципальных и коммерческих услуг в электронном виде, например, в многофункциональных центрах и на портале госуслуг.
Мнение конкурентов
Во многих странах активно используются Social Security ID и различные электронные носители для того, чтобы его считывать и идентифицировать держателя. Это удобно и экономит время при общении гражданина с государством. Во многих странах введены электронные удостоверения личности с большим или меньшим объемом информации – от небольшого количества основных данных до информации о радужной оболочке глаз и отпечатков пальцев, используются различные негосударственные документы. В частности, международное удостоверение студента ISIC, которое выдается под эгидой Международной студенческой туристической конфедерации, признается удостоверением личности в 120 странах. В Индии аналог ID используется для получения пособий.
В свете создания национальной платежной системы проект УЭК и платежная система «Про100» интересуют участников рынка все больше. Тем не менее далеко не все банкиры отзываются об УЭК однозначно положительно.
«Функционал УЭК, разумеется, будет развиваться, — говорит начальник отдела пластиковых карт и сервисов дистанционного банковского обслуживания Абсолют-Банка Алексей Петров. — Любые технологии, если они пользуются спросом, обречены на развитие или на замену более прогрессивными». По его мнению, сейчас все движется в направлении интеграции: платежные системы стараются объединить все счета клиентов в один универсальный, госуслуги предоставляются через единый портал, сервисы дистанционного банковского обслуживания стремятся к принципу «все в одном», а сама идея универсальной электронной карты отлично вписывается в нынешние тенденции. Перечень услуг, которые предоставляются через пластиковую карту, зависит от чипа и приложений, которые на нем установлены. «Конечно, банки могут развиваться по данному пути, предлагая клиентам все более новые сервисы (в большинстве своем имеющие коммерческую природу), — говорит эксперт. — Но без поддержки государства объединить в пластике все услуги, которые могут понадобиться гражданину, пожалуй, невозможно».
«УЭК постепенно развивается, но вопросов остается много. Основной из них – есть ли необходимость совмещения в одном физическом носителе такого количества различных приложений, — отмечает начальник управления пластиковых карт банка «Открытие» Юрий Божор.—Если постоянно носить ее с собой, существенно возрастает вероятность потери или кражи». А восстановление паспорта и банковской карты – процессы существенно разные и по времени, и по затратам сил. «Какого-либо интереса среди наших клиентов к получению УЭК я не наблюдаю», — продолжает эксперт.
Тем не менее банки понимают, что за социально-банковскими кобрендами — будущее. Карт, на которых реализованы платежное и неплатежные приложения, большое количество. У всех крупных банков есть карты с транспортными приложениями, социальные карты стали привычными во многих регионах. Студенческие карты сочетают в себе платежный инструмент, пропуск в вуз, идентификатор для получения литературы в библиотеке. Различные бонусные программы также активно продаются. Рынок полон разнообразных продуктов на базе банковских карт и бесконтактных технологий. Также следует упомянуть программу «Электронное правительство» и кобрендовые программы ряда банков, обеспечивших выпуск карт с дополнительными возможностями идентификации и оплаты услуг на сайтах электронного правительства. Что касается УЭК, по данным ОАО «УЭК», число пользователей универсальных электронных карт растет. Однако пока принято всего около 400 тыс. заявлений о выдаче УЭК. В масштабах России, где взрослого населения порядка 100 млн человек, эта цифра явно не очень впечатляет.
Начать дискуссию