Кредитные организации единодушно протестуют против проекта закона "О саморегулировании в банковской сфере"

Банковское сообщество дружно выступило против законопроекта "О саморегулировании в банковской сфере", предложенного комитетом Госдумы по финансовому рынку. Это стало главным итогом заседания Комиссии РСПП по банкам и банковской деятельности, состоявшегося 22 сентября. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Законопроект о банковских СРО успел стать без преувеличения скандальным. Как заметил исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев, абсолютное большинство кредитных организаций, в которые текст законопроекта был разослан на ознакомление, дали на него отрицательный отзыв. Немногочисленные положительные оценки исходили разве что от юристов, которые по поручению своего руководства анализировали формальный аспект документа. В неприятии законопроекта объединились не только АРБ и ассоциация "Россия", но и, что более важно, Минфин и Банк России.

Это не удивительно. Законопроект предполагает, что любая кредитная организация под угрозой лишения лицензии должна вступить в СРО. В свою очередь, количественные параметры СРО определены такими: не менее 300 участников, совокупный размер капитала которых составляет не менее 35% от размера капитала всех действующих кредитных организаций.

При этом, по данным на 1 июля, капитал Сбербанка - лидера по этому показателю был приблизительно равен сумме капиталов следующих за ним в рейтинге 5 банков. Следующие по рангу группы, "уместившиеся" в капитал Сбербанка, насчитывают, соответственно, 47 и 500 банков. Те 350, что остались, в сумме не набирают и четверти от капитала лидера. Таким образом, понятно, что в теории возможно организовать не более двух СРО, но в реальности речь и вовсе пойдет лишь об одной организации. При этом законопроект наделяет СРО широкими полномочиями контроля, которые практически дублируют функции Центробанка. Деятельность существующих уже двадцать лет профессиональных банковских объединений - АРБ и "России" - и вовсе теряет смысл.

Председатель Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян призвал не мириться с законопроектом ни в одном его проявлении, даже смягченном "с учетом пожеланий трудящихся". А депутат Госдумы, финансовый омбудсмен Павел Медведев пояснил Клерк.Ру, что речь идет о настоящей попытке переворота в Центробанке, создания искусственного органа, который будет диктовать условия всем участникам рынка.