Рубль укрепят административно

Ограничение роста тарифов на услуги монополий и укрепление курса рубля станут главными инструментами для успешного сдерживания инфляции в 2006 году. К такому выводу пришли эксперты Центра развития, проанализировав структуру инфляции в прошлом году.

Однако, по их расчетам, сегодняшнее антиинфляционное давление на монополистов может в трехлетней перспективе привести к новому скачку цен, в то же время не факт, что рубль сильно укрепится.

Эксперты Центра развития проранжировали принимаемые антиинфляционные меры с точки зрения их эффективности в краткосрочном периоде (в течение 2006 года) и в рамках трехлетней программы. По их мнению, не все из того, что хорошо сейчас, будет также эффективно в течение всех трех лет, и наоборот.

Источником роста цен в России является в основном немонетарная инфляция, прежде всего рост цен на услуги монополий. По расчетам Центра развития, если бы власти не позволили в прошлом году повышать цены на услуги ЖКХ, то инфляция составила бы не 10,9%, а около 8%. При этом в текущем году, если удастся добиться от региональных властей соблюдения предельных тарифов, вполне реально ограничить рост тарифов ЖКХ на уровне 20% против прошлогодних 32,7%. Правда, и в этом случае инфляция превысит запланированные правительством 8,5% и составит чуть более 10%. Однако в долгосрочной перспективе возможен дальнейший рост тарифов — как из-за их искусственного сдерживания на внутреннем рынке, так и из-за повышения цен на топливо на мировом рынке.

Укрепление рубля, по мнению экспертов Центра развития, сегодня единственный способ стимулировать банковские сбережения, чтобы с их помощью «вымыть» часть денег с потребительского рынка, снизив спрос и, соответственно, рост цен. Однако если в 2004 году курс рубля к доллару укрепился на 6,1%, то в прошлом— всего на 1,7%. И тенденция к дальнейшему номинальному укреплению рубля, считают эксперты, под вопросом.

Бюджетная политика в 2006 году, по мнению Центра развития, будет способствовать росту инфляции. «В 2006 году уже произошло ослабление бюджетной политики. Цена отсечения в стабфонд по сравнению с 2005 годом повышена с $20 до $27 за баррель. Следовательно, большая часть доходов бюджета направлена на расходы, что подогревает инфляцию»,— поясняет ведущий эксперт Центра развития Наталья Акиндинова. Однако в 2007 году, по ее мнению, эта тенденция может измениться на обратную. Это связано с предлагаемыми Минфином изменениями правил формирования стабфонда: зачислений в него помимо сверхдоходов от экспортных пошлин на нефть сверхдоходов от экспортных пошлин на нефтепродукты и газ. «Это будет равнозначно снижению цены отсечения с $27 за баррель до $19–20, что в конечном итоге приведет к заметному ограничению расходов, в том числе для уже принятых социальных обязательств.

Профинансировать их можно будет, только сократив другие расходы. Поэтому после 2006 года вероятен антиинфляционный эффект бюджетной политики, однако в то же время это может повысить социальную напряженность»,— отмечает Наталья Акиндинова.