В Систему страхования вкладов - через суд

Поправки в закон "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ", предоставляющие арбитражному суду право признавать банк соответствующим требованиям к участию в системе страхования вкладов (ССВ), внесены в Госдуму РФ, сообщил автор законопроекта, заместитель председателя думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков.

По его словам, изменения направлены на то, что банк, признанный Банком России не соответствующим требованиям к участию в системе страхования вкладов, вправе обжаловать любое из решений Комитета банковского надзора и председателя ЦБ РФ в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения. В законопроекте предлагается предоставить арбитражному суду право в случае признания отрицательного решения Банка России недействительным, признавать банк соответствующим требованиям к участию в системе страхования вкладов, а также предусмотреть обязанность Агентства по страхованию вкладов (АСВ) вносить банк в реестр на основании решения суда.

Также предлагается сократить срок для повторного обращения банка с ходатайством о включении в систему страхования вкладов с двух лет до одного года в целях обеспечения реализации права банков на устранение выявленных нарушений и реализацию в полном объеме своей специальной правоспособности, включающей право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц. Как отметил А.Аксаков, практика отбора банков в систему страхования показала, что в действующем законодательстве отсутствует норма, которая бы обязывала какой-либо орган принимать решение о допуске банка в случае, если банк обжаловал решение ЦБ в суде.

"Получается, что суд такое решение принять не уполномочен, а Банк России при пересмотре решения может вновь принять отрицательное решение, аналогичное ранее вынесенному. Также в законе отсутствует обязанность АСВ включать банк в реестр банков на основании решения суда", - сказал депутат. Ввиду отсутствия нормы, обязывающей АСВ включить банк в реестр на основании решения суда, арбитражные суды вынуждены в резолютивной части своего решения обязывать Банк России еще раз рассмотреть вопрос о соответствии банка-истца необходимым требованиям. Получается, что суды предлагают Банку России принять решение, противоположное принятому им же ранее. Неэффективность такого механизма очевидна, отметил А.Аксаков.