ФСФР: заработок на инсайде - незаконен

Федеральная служба по финансовым рынкам завершила подготовку законопроекта "О недобросовестных практиках на финансовых рынках". В нём заработок на инсайде определяется как незаконный для всех владельцев такой информации вне зависимости от того, как она к ним попала.
Новый закон вводит само понятие инсайдера и инсайдерской информации и уточняет понятие "манипулирование ценами".

Законопроект широко очерчивает круг потенциальных инсайдеров и прямо запрещает совершать сделки с использованием такой информации до того, как она будет официально опубликована.

Новая версия закона создает максимально широкий список потенциальных инсайдеров, действия которых на рынке может регулировать ФСФР. Если правила использования "служебной" информации де-факто касались лишь инвесткомпаний, сейчас в ситуацию инсайда могут попасть и представители СМИ, госорганов, рейтинговых агентств, а также всех собеседников реальных инсайдеров по всей цепочке распространения информации. Ситуация инсайда, согласно законопроекту, касается и товарных рынков.

Авторы законопроекта предлагают наделить ФСФР полномочиями "требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей предоставления в соответствии с внутренними документами соответствующей организации записей телефонных переговоров и обмена данными, необходимыми для выявления и пресечения нарушений требований".

ФСФР сняла с себя право выдавать вознаграждение за предоставление информации о незаконном использовании инсайда. Ранние версии законопроекта предлагали наделить ФКЦБ правом выплачивать вознаграждение в размере до 10% от суммы взысканного штрафа тем, кто проявил бдительность и выявил потенциальных инсайдеров, а также тем, кто оказал ФКЦБ помощь в расследовании. Теперь этой нормы в проекте нет.

Несмотря на то что в новом варианте закона нет ссылок на Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовный кодекс, которые должны карать использование инсайда, ФСФР уже разрабатывает соответствующие поправки.

По словам представителя ФСФР, на сегодняшний день с законом "О недобросовестных практиках" ознакомились все заинтересованные ведомства.

В ближайшее время таблица разногласий будет разослана в ведомства, после чего проект будет отправлен на рассмотрение в правительство. Возможно, проект будет обсуждаться в Белом доме в начале 2007 года.