Правительственные чиновники убедили главу Пенсионного фонда Михаила Зурабова смягчить критерии отбора банков для работы с пенсионными деньгами. Управляющие компании смогут открывать депозиты в двух десятках, а расчетные счета - в трех сотнях кредитных организаций. И главное, ПФР сможет наконец перечислить деньги будущих пенсионеров управляющим компаниям.
На этой неделе Минфин собирается внести в правительство проект постановления, который определит условия отбора банков для работы с пенсионными накоплениями. В минувшую пятницу на совещании у вице-премьера Галины Кареловой заинтересованные ведомства (Минфин, ЦБ, Минэкономразвития, ПФР, Минтруд, ФКЦБ) "договорились по всем вопросам", сообщила "Ведомостям" замминистра финансов Белла Златкис. Правда, первый зампред Центробанка Андрей Козлов сказал "Ведомостям", что ЦБ в подготовке критериев отбора не участвовал.
На расчетных счетах и депозитах в банках частные управляющие могут держать до 20% пенсионных накоплений. К 1 апреля 2004 г. ПФР должен перевести управляющим компаниям (УК) накопления за 2002 г.
Осенью 2002 г. никакого специального отбора банков для размещения пенсионных денег не предполагалось. Закон об инвестировании накоплений разрешает УК работать с кредитными учреждениями, отвечающими требованиям ЦБ к дилерам на рынке ГКО-ОФЗ. Таких сейчас около трех сотен. Однако ПФР решил, что критерии допуска банков надо ужесточить и в декабре 2002 г. подготовил проект постановления правительства. Чиновники фонда ссылались на то, что закон об основах социального страхования разрешает размещать средства лишь в банках, перечень которых установлен правительством.
По проекту постановления, написанному к августу 2003 г. , право на работу с пенсионными деньгами могли получить лишь три банка - Сбербанк, МДМ-банк и Банк Москвы. Представители других крупных банков опасались, что не смогут продемонстрировать чиновникам "наличие опыта обслуживания выплат пенсий, социальных пособий и компенсаций", который проект провозглашал необходимым условием допуска к накоплениям. Минфин и Минэкономразвития возражали против этого ограничения, но чиновникам долго не удавалось убедить ПФР в своей правоте, а постановление так и не было подписано. А полторы недели назад Зурабов заявил, что без постановления закон о средствах соцстраха запрещает ему переводить деньги частным УК.
Теперь эта проблема снята. По словам Беллы Златкис, открывать расчетные счета управляющие смогут в банках - дилерах рынка госдолга, а дополнительные требования будут касаться только депозитов. Банки, в которых УК смогут открывать депозиты, должны быть зарегистрированы не менее чем пять лет назад, иметь собственный капитал от 5 млрд руб. , уставный капитал от 500 млн руб. , выполнять нормативы ЦБ и не иметь долгов перед бюджетом.
По данным замгендиректора РА "Интерфакс" Михаила Матовникова, на 1 октября 2003 г. требованию по собственному капиталу удовлетворяли 20 банков, а по уставному - 131. По мнению Матовникова, величина уставного капитала не характеризует надежность банка: "Если банк давно создан и долго не привлекал новых акционеров, повышать уставный капитал ему было незачем". С минувшей пятницы проект постановления больше не требует от банков опыта работы с пенсиями и социальными пособиями. "Это [был] очень странный критерий, придуманный заведомо под кого-то и не связанный с кредитоспособностью банка", - говорит Матовников. Он напоминает, что выплатой пенсий аграриям очень активно занимался "СБС-Агро".
Банки, в которых управляющие компании не смогут открывать депозиты, тоже в накладе не останутся. Ведь на остатки на расчетном счете тоже можно установить ставку доходности в 9 - 12% , говорит директор дирекции по услугам на финансовых рынках Промышленно-строительного банка (СПб) Сергей Борисов. Тогда УК не потребуется открывать депозит.
Начать дискуссию