В кризисное время, которым был прошедший «ковидный» 2020-й год, да и начало 2021-го тоже, для для малого и среднего бизнеса вопрос выживания становится особенно насущным. В нашей стране предпринимателям и так непросто работать, а уж в периоды потрясений приходится особенно туго.
Один из относительно стабильных способов для бизнеса заработать, в столь непростое время — это участие в госзакупках. Поскольку работы, товары, услуги, предлагаемые для государственных или муниципальных нужд, оплачиваются звонкой монетой из бюджета, а бюджет имеет свойство наполняться даже в такое время.
Различия 44-ФЗ и 223-ФЗ
Участие в госзакупках можно разделить на два больших типа. Они обусловлены типом заказчиков, а также регулирующими закупки законами:
- 44-ФЗ — регулирует закупки для государственных организаций, муниципальных и бюджетных учреждений.
- 223-ФЗ — регулирует закупки для компаний с госучастием более 50%.
Новичкам, как правило, рекомендуют начинать с закупок по 44-ФЗ, поскольку там более строгие правила, и при этом, они более простые.
44-ФЗ
223-ФЗ
Правила проведения закупок для всех заказчиков едины
Правила у каждого заказчика свои
Перечень способов закупок ограничен
Перечень способов закупок открыт
Договор заключается только с победителем
Договор не обязательно может быть заключен с победителем
Также закупки делятся на:
- запросы котировок (запросы коммерческих предложений);
- аукционы (участники устанавливают цену в реальном времени, начало в точную дату).
- конкурсы (выбираются лучшие условия для заказчика);
- закупки у единственного поставщика.(определяются уникальностью товара или услуги, и их отсутствием у конкурентов).
Также стоит отметить, что для госзаказчика есть специальная квота, установленная 44-ФЗ — не менее 15% закупок в год должна быть для малого бизнеса (ч. 1 ст. 30 закона 44-ФЗ).
Как начать участвовать в госзакупках, если вы — ИП
Вероятно, многие лица в статусе ИП думают, что госзакупки — это не для них. Мол, там откаты, все давно договорились, все только «для своих», и вообще там всех потом сажают. Ну что тут можно сказать. Да, это так. Но только отчасти.
Скажем так, суммы контрактов, доступные для ИП и других представителей малого бизнеса — не более 20 миллионов рублей за контракт (ст. 30 закона 44-ФЗ). Это максимальная цена, а в результате аукциона она будет ниже, ведь побеждает тот, у которого предложенная цена окажется меньше, чем у других участников.
В общем, не те это суммы, из-за которых чиновник будет подставляться.
Итак, что нужно ИП для того, чтобы начать участие в госзакупках.
- Само собой, нужна регистрация в статусе ИП (кстати, самозанятые тоже сейчас могут принимать участие в торгах);
- Так как цифровизация идет полным ходом, и уже давно, нужно получить электронную подпись. В удостоверяющем центре даже отдельный вид есть, именно для госзакупок. Но вообще подойдет любая усиленная квалифицированная ЭП;
- Для участия в закупках нужно открыть специальный счет в банке. На этом счете размещаются средства для обеспечения подачи заявки. Для малого бизнеса действую льгота. Если аукцион проводиться только для СМП, то обеспечение участия не может быть больше 2% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК).
Субъекты малого предпринимательства могут вообще не обеспечивать контракт денежными средствами, но тогда они обязаны предоставить подтверждение своей добросовестности: сведения о трех госконтрактах, которые были исполнены без штрафов и неустоек, сумма которых не меньше НМЦК текущего аукциона. Информация о таких контрактах должна быть внесена в реестр (из которого и получают подтверждающую выписку).
От ИП комплект документов минимальный. Это паспорт, СНИЛС, разрешительная документация (лицензии или членство в саморегулируемых организациях), если это требуется для конкретной закупки.
Конечно, в закупки, связанные с атомной энергией, оборонзаказом или предоставлением кредитов, представителей малого бизнеса не включают. Так как они в этой сфере и не работают. Зато, к примеру, поставить бумагу для принтеров, воду для кулеров, ручки, карандаши — пожалуйста. Или ремонт сделать. Да много вариантов есть.
Плюсы для ИП от участии в госзакупках
Для ИП, правда, не для всех, а относящихся к субъектам малого предпринимательства, есть ряд весомых плюсов.
- Меньшие сроки оплаты. Заказчик обязан рассчитаться с представителем малого бизнеса в течение 15 рабочих дней после подписания акта приемки.
- В тендерах, организованных специально для субъектов малого предпринимательства, прописывается пониженное обеспечение по контракту, а также минимальные ставки для штрафов.
- Аукционы, которые проводятся исключительно для СМП, а значит конкурентами там будут такие же предприниматели или небольшие организации — больше шансов на выигрыш.
Что нового в закупках в 2021 году
С 1 января изменения о госзакупках будут вступать в силу единой датой. Изменения, касающиеся планирования, проведения, контроля, мониторинга и аудита закупок будут вступать в силу с 1 января следующего года. Исключение — если закон примут после 1 октября, тогда изменения вступят в силу через год. Это значит, что ко всем предстоящим переворотам в законодательстве будет время подготовиться.С другой стороны, положительных изменений тоже придется подождать.
Что нового ждать в закупках с 1 апреля 2021 года:
Во-первых, запрос котировок будет проводиться по новым правилам:
- максимальную сумму закупок увеличили до 3 млн рублей,
- срок подачи заявки сократили до 4 дней,
- разрешили заключать контракт с поставщиком, даже если подана всего одна заявка на участие.
Во-вторых, если закупка по пунктам 4 и 5 статьи 93 закона 44-ФЗ проводится на бумаге — максимальная сумма не должна превышать 600 тыс. рублей. Для электронных закупок установлен лимит в размере 3 млн рублей.
В третьих, ограничат перечень документов, которые заказчик может требовать от малого и среднего предпринимательства.
Пока вы участвуете в закупках, разбираетесь с конкурсной документацией и строите планы по захвату мира, кто-то должен вести ваш учет, считать налоги и зарплату работникам. Сэкономьте на бухгалтере — переходите в Чёрную Бухгалтерию.
Начать дискуссию