Гособоронзаказ 2025: особенности учета и отчетности

Разбираем основные нюансы ГОЗ и даем инструкцию, что делать исполнителю, чтобы избежать больших штрафов.

Сразу после подписания ГОЗ-контракта у главных исполнителей и исполнителей возникают определенные обязательства (ст. 8 закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ). Например, главные исполнители должны: 

• информировать заказчика обо всех участниках кооперации и объяснить их участие; 

• выбрать уполномоченный банк, согласовав это с заказчиком, и заключить договор о банковском сопровождении; 

• обеспечить выполнение поставок по ГОЗ.

Это не исчерпывающий список обязанностей главных исполнителей. 

Одна из ключевых задач — уведомление всех исполнителей кооперации о необходимости подписания договора о банковском сопровождении с назначенным банком и открытия отдельных счетов до подписания контракта. Эта ответственность также возлагается на исполнителей в отношении их соисполнителей и субподрядчиков (п. 3 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 8 закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ).

Рассмотрим, как исполнители должны действовать при реализации ГОЗ-контракта. 

Если вы получили уведомление о заключении контракта для выполнения ГОЗ, необходимо открыть отдельный счет. Условие о режиме отдельного счета и банковском сопровождении обязательно прописывается в контракте (п. 6 ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 8 закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ).

Для расчетов в рамках государственного оборонного заказа используются исключительно отдельные счета. Такой счет представляет собой специальный банковский счет головного подрядчика или исполнителя в аккредитованном банке (п. 10 ст. 3 закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ). Необходимо открывать отдельный счет для каждого контракта, который входит в одну сделку по гособоронзаказу.

Существует четыре аккредитованных банка для обслуживания ГОЗ (ст. 3, 8.1 закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ, распоряжение Правительства от 03.06.2016 № 1135-р): 

1. ПАО «Промсвязьбанк» (опорный банк для ОПК России). 

2. Акционерный Банк «Россия».

3. АКБ «Новикомбанк».

4. Банк «Санкт-Петербург».

При открытии отдельного счета клиент подписывает с банком соглашение о банковском сопровождении, что включает усиленный контроль платежных операций, мониторинг расчетов и передачу информации в Минобороны. Заказчик производит оплату головному исполнителю только на отдельный счет, а все исполнители и соисполнители также осуществляют расчеты друг с другом через свои отдельные счета, указывая идентификатор госконтракта (ИГК), иначе платеж будет отклонен банком.

Таким образом, если вы заказываете работы или осуществляете перевод субподрядчикам по ГОЗ не более 5 млн рублей в месяц, можете использовать обычный банковский счет для таких переводов.

Банковская гарантия

Оформите банковскую гарантию на исполнение гособоронзаказа по ставке от 1,5% и верните бонус на карту или расчетный счет до 10% от стоимости гарантии рублями

Имя^*

E-mail^*

Телефон^*

Отправить

Принимаю оферту и даю согласие на сбор персональных данных и их распространение

Как головной исполнитель, так и все участники цепочки должны вести отдельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту. Нормы для такого учета установлены:

• Постановлением Правительства от 19.01.1998 № 47 — эти правила действуют для контрактов по ГОЗ, не имеющих казначейского сопровождения.

• Приказом Минфина от 10.12.2021 № 210н — данные инструкции применяются к контрактам с казначейским сопровождением.

• Приказом Минпромторга от 08.02.2019 № 334 — правила определения затрат, которые включаются в цену ГОЗ-продукции, действуют вне зависимости от присутствия казначейского сопровождения.

Финансовый результат определяется как разность между ценой контракта и суммой определенных расходов (п. 4 правил № 47, п. 3 порядка № 210н). В состав затрат включаются прямые расходы: материалы, комплектующие, услуги, зарплата, налоги и взносы исполнителей ГОЗ. Эти затраты отражаются на счете 20 «Основное производство» (п. 24 ФСБУ 5/2019). 

Косвенные затраты, относящиеся к управлению производством, фиксируются на счетах 25 и 26. Учет может производиться двумя способами — включение в себестоимость продукции или отнесение к дебету счета 90.2 «Себестоимость продаж».

Административные и управленческие расходы представляют собой затраты на общее управление организацией — амортизация, расходы на содержание и ремонт основных средств и нематериальных активов общего назначения, на штат управления и общехозяйственный персонал. При расчете себестоимости эти расходы распределяются на контракты в зависимости от выбранной исполнителем базы распределения, характеризующей продукцию договора. Приоритетный метод — пропорциональное включение расходов в себестоимость на основе заработной платы производственных сотрудников. Итоги распределения оформляются отдельными справками для каждого контракта. 

Коммерческие расходы связаны с продажами ГОЗ-продукции и учитываются по каждому контракту отдельно. Они не входят в производственную себестоимость и учитываются в финансовом результате как самостоятельный элемент. В бухгалтерии эти затраты фиксируются на счете 44 и списываются на счет 90.2. 

Проценты по кредитам учитываются, если заем был взят на выполнение ГОЗ и суммируются согласно ключевой ставке ЦБ на момент расчета цены контракта. В бухгалтерском учете проценты отражаются на счете 91 и могут быть включены в состав прочих расходов или в стоимость инвестиционного актива.

Шаблоны документов для ведения раздельного учета по госконтрактам

Скачайте шаблоны, зафиксированные приказом Минфина от 10.12.2021 № 210н

Скачать

Федеральные и отраслевые стандарты не регулируют раздельный учет по ГОЗ — правила прописаны в постановлении № 47, приказе № 210н и приказе № 334. Поэтому исполнителям гособоронзаказа нужно внимательно разрабатывать учетную политику — она должна строго соответствовать стандартам и положениям бухучета. Можно включить положения о раздельном учете в саму политику или же оформить отдельную методику по ГОЗ как приложение к учетной политике.

В учетной политике нужно отразить следующее:

• Закрепите порядок выделения и учета затрат по ГОЗ. Это позволит сгруппировать расходы в бухучете и определить финансовый результат по каждому контракту. Для этого необходимо идентифицировать прямые затраты на основании первичных документов и вести аналитический учет — также по каждому контракту.

• Предусмотрите аналитику или субсчета по бухсчетам, на которых отражаются ресурсы или кредиторская задолженность по выполнению ГОЗ. Конкретный список счетов исполнитель определяет сам — по отчетным документам, которые подает по контракту. Например, по расходной декларации или отчету об исполнении госконтракта.

• Установите базу для распределения общепроизводственных и общехозяйственных расходов. Базовым может быть только показатель прямых затрат, который характеризует продукцию по ГОЗ-контракту.

• Предусмотрите включение административно-управленческих и общехозяйственных расходов на управление компанией на финансовый результат контракта. Другой порядок, который предусматривает включение управленческих расходов в себестоимость продукции, противоречит подп. «г» п. 26 ФСБУ 5/2019.

• Закрепите формы документов по раздельному учету — справки для оформления расчетов по распределяемым затратам, карточки / ведомости для учета затрат по каждому контракту и прочие. 

Исполнители ГОЗ отправляют отчеты государственным заказчикам и в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Но отчитываться перед ФАС должны не все поставщики из кооперации, а только предприятия оборонно-промышленного комплекса.

Ошибки и приемы самопроверки при формировании отчета по ГОЗ

Скачайте разбор распространенных ошибок при формировании отчета по ГОЗ и рекомендации для самопроверки

Скачать

Правила заполнения отчетности для заказчика прописаны в постановлении Правительства от 19.01.1998 № 47. Там же приведена форма отчета об исполнении контракта по ГОЗ. При этом у каждого ведомственного заказчика есть свои правила и формы отчетности.

Например, регламенты Минобороны закреплены в приказах от 08.10.2018 № 554 и от 19.11.2018 № 670. Отчитываться в министерство нужно каждый месяц, пока исполняете контракт — до 25 числа следующего месяца.

Отчет сдают только в электронном виде — подписывают УКЭП руководителя и предоставляют заказчику на съемном носителе. Передачу отчета оформляют сопроводительным письмом (понадобится два экземпляра). Такое письмо составляют в произвольном виде, но в тексте обязательно указывают ИГК, дату и номер контракта, отчетный период.

До 2021 года исполнители сдавали в антимонопольную службу отчеты по форме 1-ГОЗ. Этот отчет подавали только исполнители из сводного реестра организаций ОПК.

По факту, обязанность отчитываться в ФАС распространялась только на головных исполнителей. Исполнители второго, третьего и дальнейших звеньев по этой форме не отчитывались.

Обязанность сдавать форму 1-ГОЗ временно отменили. Но ее могут возобновить в следующем году. ФАС ежегодно обновляет бланк и публикует актуальную версию 1-ГОЗ на своем официальном сайте. Следите за новостями: если отчет вернут, антимонопольное ведомство сообщит об этом.

Фин-Директ — это сервис и забота о вашем бизнесе. Поможем решить задачи в области госзакупок, одобрения кредитов и банковских гарантий. 

Читайте также:

• Пять практических советов бухгалтеру по подготовке и сдаче отчетности при работе с госконтрактами.

• Страхование СМР в бухгалтерском и налоговом учете.

• Банковская гарантия в бухгалтерском и налоговом учете: памятка для бухгалтера.

Реклама: ООО «МИР КОНСАЛТ-ПРО», ИНН 7805799251, erid: 2W5zFHhx8TA