Допуск иностранных врачей и фармацевтов к работе в РФ

По общему правилу право на осуществление медицинской деятельности и фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Фармацевтической деятельностью имеют право заниматься также медицинские работники, которые получили дополнительное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами. Такие медицинские работники могут работать в обособленных подразделениях медицинских организаций, у которых есть лицензия на осуществление фармацевтической деятельности и которые расположены в сельских населенных пунктах, где нет аптечной организации.

Однако медицинское или фармацевтическое образование можно получить в любом, даже самом престижном ВУЗе мира.

Но что нужно сделать, чтобы такое образование давало право работать на территории Российской Федерации?

Ответ на этот вопрос дает Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в пункте 1 статьи 100 и Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах» в пункте 3 Приложения № 9 Особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Дело в том, что в 2021 г. применяется особый порядок допуска к профессиональной деятельности врачей и фармацевтов, которые получили медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.

Во-первых, они допускаются к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в РФ по определенной специальности, установленной номенклатурами специальностей.

Для этого необходимо выполнить следующие условия:

• получить документы об образовании и (или) квалификации, подтверждающие получение образования по указанной специальности, при условии признания Рособрнадзором иностранного образования и (или) иностранной квалификации. Иное может быть предусмотрено международными договорами РФ.
• успешно сдать специальный экзамен в порядке, установленном Росздравнадзором.
• получить сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.

Важный нюанс: До 1 июня 2021 г. установлен мораторий на получение свидетельств об аккредитации специалиста лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве.

По общим правилам лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранном государстве, допускаются к медицинской и фармацевтической деятельности в России, если ими выполнены следующие условия:

1) получено свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации на территории РФ.

2) сдан экзамен по специальности и получен сертификат специалиста.

Перечисленные условия допуска обязательны для исполнения, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Так, например, гражданам Республики Беларусь получать свидетельство о признании не требуется, но для допуска к медицинской и фармацевтической деятельности они обязаны представить работодателю сертификат специалиста, выданный соответствующим образовательным учреждением России.

Для получения свидетельства о признании необходимо осуществить ряд действий:

1. Подать заявление в Рособрнадзор.
2. Уплатить госпошлину.
3. Получить документ, содержащий решение, которое принято по итогам проведения процедуры признания.

Для сдачи экзамена по специальности и получения сертификата специалиста необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Росздравнадзор. К заявлению нужно приложить документы об образовании, сведения о предшествующей работе по специальности, фотографии.

Росздравнадзор рассматривает заявление и выдает направление на сдачу специальных экзаменов в соответствующее образовательное учреждение. Лицо, успешно сдавшее экзамены, получает сертификат специалиста, который дает право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью на территории РФ.

Что будет, если врач или фармацевт не получит эти документы?

В случае, если врач или фармацевт не пройдет процедуру легализации документов об образовании, он не сможет работать в Российской Федерации по своей специальности.

В случае, если он незаконно приступил к такой деятельности, такая работа будет приравниваться к работе без документов.

Вид юридической ответственности будет завесить от содеянного.

Возможна, например, уголовная ответственность за мошенничество — статья 159 УК РФ «Мошенничество — это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием».

На что обратить внимание пациенту на приеме у врача?

Пациенту нужно обратить внимание на документы организации и врача.

Если пациент обращается в медицинскую организацию — на лицензию и ее содержание.

Копия лицензии, как правило, размещается на стендах в доступном месте или на официальном сайте организации. На официальном сайте организации обязательно размещаются сведения о врачах: образование, сведения из документов об образовании, сведения о стаже работы по специальности. Это требование закона. Оно не должно нарушаться.