Неуниверсальная карта

Универсальная электронная карта (УЭК) станет необязательной. Из-затого, что проект «УЭК» оказался слишком затратным, правительство собирается отменить запланированную с 1 января 2014 года выдачу карт всем гражданам. Не исключено, что со следующего года карта станет платной.

Российское правительство изменило планы по внедрению универсальной электронной карты.

Из закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» планируется исключить статью, предписывающую обязательную выдачу гражданам УЭК с начала 2014 года, заявил в понедельник глава Минкомсвязи Николай Никифоров на итоговой коллегии Министерства информатизации и связи Татарстана. Желающим получить УЭК нужно будет написать заявление.

«К сожалению, этот проект действительно оказался затратным. На уровне федерального бюджета никакой компенсации субъектам предусмотрено не было», — цитирует Никифорова агентство РИА Новости.

Затраты Татарстана на выдачу УЭК оценивались в 725 млн рублей, а это значительная финансовая нагрузка на бюджет региона, пояснил Никифоров.По оценке. Минэкономразвития, расходы на выпуск и внедрение УЭК в течение пяти лет должны были составить 135—165 млрд рублей. При этом предполагалось, что проект будет осуществляться за счет инвестиций акционеров «УЭК» и денег из региональных бюджетов.

Почему это решение было принято именно сейчас — неясно. В Минкомсвязи на момент написания заметки не ответили на вопрос портала Банки.ру.

Идея универсальной карты, которая заменит все документы гражданина России, оформилась в умах чиновников в 2010 году. Для выпуска карты было создано одноименное ОАО, в состав акционеров которого вошли Сбербанк (доля в уставном капитале — 34%), банк «Уралсиб» (33%) и банк «Ак Барс» (33%).

Планы по внедрению УЭК уже не раз корректировались. Выдача УЭК в обязательном порядке должна была начаться с 1 января 2012 года. Однако сроки были перенесены на год. С 1 января этого года заявления на карту начали принимать в отделениях Сбербанка, банков «Уралсиб» и «Ак Барс», а также в региональных администрациях и центрах предоставления госуслуг. Впрочем, как описывал портал Банки.ру, выдача карточек происходит со сложностями: заявки на получение пластика могут подавать далеко не все и не везде.

К этому времени назначение УЭК поменялось. Предполагается, что карта обеспечит пользователям получение в электронном виде государственных и муниципальных услуг, а также позволит оплачивать коммунальные платежи, проезд на транспорте, расплачиваться в магазинах и ресторанах, поддерживающих платежную систему Сбербанка — «ПРО100». При этом к 2018 году в России должны будут появиться отдельные паспорта нового поколения, которые будет выдавать Федеральная миграционная служба. Вице-президент Сбербанка Алексей Попов в середине января заявлял, что к апрелю 2013 года партнерами Сбербанка по выдаче УЭК станут не менее 15 крупнейших региональных банков, а к концу года будет выпущено 3—4 млн универсальных карт.

Теперь реализация этих планов может оказаться под вопросом.

В пресс-службе банка «Уралсиб» — одного из акционеров «УЭК» — порталу Банки.ру заявили, что кредитная организация принимает заявления на получение карт в 15 субъектах РФ и приступит к выдаче пластика в ближайшее время.

Другой партнер — банк «Ак Барс» на момент написания заметки не ответил на запрос портала Банки.ру. Банк Москвы, который еще на прошлой неделе заявлял, что ведет переговоры о сотрудничестве с компанией «УЭК», отказался от комментариев.

Отмена обязательности карточки может снизить интерес кредитных организаций к эмитированию УЭК, а окупаемость проекта зависит от количества выданных карт. Не исключено, что универсальная электронная карта может стать платной уже со следующего года.

Тем более что еще до решения правительства Алексей Попов заявлял, что ОАО «УЭК» прорабатывает механизмы выдачи нескольких карт, одна из которых будет платной.

Даже если правительство сочтет, что внедрение карты не будет обязательным, это вовсе не означает, что УЭК пришел конец, считает начальник управления пластиковых карт ВТБ 24 Александр Бородкин.

«Если карта будет конкурентоспособным продуктом, то клиенты сами будут в ней заинтересованы. На текущий момент у карты немного добавочной стоимости — отсутствует транспортное предложение, не вся инфраструктура по приему пластиковых карт в России принимает «ПРО100». Но если УЭК будет развиваться, то у проекта неплохие перспективы», — уверяет Бородкин.

На конец января россияне подали всего около 10 тыс. заявлений на получение универсальной электронной карты.