«Гаити, Гаити… Не были мы ни на каком Гаити!»

После столь затяжной, холодной и безумно надоевшей зимы всем, безусловно, хочется отдохнуть, понежиться на солнышке и оставить все накопившиеся заботы в прошлом.

Многие наши соотечественники привыкли отдыхать на российских курортах, а если вдруг хочется чего-нибудь экзотического и нового? В этой статье мы расскажем о ряде стран, в которые любой гражданин России может попасть без лишних усилий, не оформляя визу, а так же о том, какими правами россияне обладают за границей и как нужно поступать в различных ситуациях, в том числе, касающихся красивой свадьбы за рубежом.

Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ) содержит основные правила, которые должны быть соблюдены.

Помимо данного закона, выезд из Российской Федерации и въезд в нашу страну (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных норм указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом № 114-ФЗ, действуют правила международного договора.

Важным условием на выезд из Российской Федерации являются хорошо и правильно оформленные документы - их юридическая сила. Юридическая сила документа означает, что документ действует (его срок действия не истек), что этот документ соответствует всем требованиям, предъявленным к данному документу (цвет, размер, все необходимые в нем штампы и печати, фото, а так же подпись и т.п.). Документ признается действительным при условии его выдачи соответствующим органом власти (имеется в виду, тот орган, который по законодательству РФ имеет право на выдачу документов и реализует его).

При этом действительность документа определяется страной въезда (т.е. тем государством, в которое вы направляетесь), а также наличием у России международных договоров и соглашений с встречающей стороной.

В статье 7 Закона № 114-ФЗ сказано: «Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

паспорт;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Эти документы могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные.

Получение паспорта для выезда за границу в настоящее время представляет собой несложный процесс, однако выезд из России, согласно статье 15 Закона № 114-ФЗ, может быть временно ограничено в случаях, если гражданин:

1) имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.

2) является военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (альтернативную гражданскую службу). Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, проходящие ее на контрактной основе, выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования.

3) является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого – до вынесения приговора;

4) осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (сокрытие лицом своего имущества, избежание встреч с кредиторами, уклонение от оплаты коммунальных услуг или налогов):

6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации (например, о том, что скрывается от армии, работает в государственном органе или имеет доступ к секретной информации и т.п.);

7) проходит государственную службу (работает) в органах ФСБ - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).

Если с оформлением документов на выезд все в порядке, приступаем к выбору страны, наиболее соответствующей желаниям путешественника.

Прежде всего, необходимо позаботиться о безопасности и узнать об обстановке в стране, наличии неблагоприятных условий отдыха для вас и ваших близких.

В этом вам поможет Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), которое реализовало на Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) возможность предоставления услуги "Информирование туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности в стране (месте) временного пребывания" в электронной форме. Информация о наличии угрозы безопасности туристов предоставляется Ростуризмом на основании данных, получаемых от МИД, МЧС, МВД, ФСБ, Роспотребнадзора, Росгидромета.

Обратите внимание! Совершенно недавно, 23 марта 2013 г., было принято Постановление Правительства РФ № 254 “О внесении изменений в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта” (далее также – Постановление № 254), призванное защитить граждан России от проблем за рубежом, которое вступило в силу с 4 апреля 2013 года.

В данном Постановлении предусмотрена обязанность туроператора (турагента) рассказать потребителю, как поступить, если необходима экстренная помощь, а турагент не может или не хочет исполнить свои обязательства по договору. В этом случае помощь предоставляется за счет средств компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

В момент приобретения путевки вас обязаны письменно проинформировать о членстве туроператора в специальной организации - Объединении туроператоров в сфере выездного туризма. Кроме того, также письменно покупателя информируют, что в случае оказания экстренной помощи все счета за него заплатит Объединение.

Финальные положения этого постановления говорят о том что в договоре с туроператором непременно должны быть указаны способы связи с ним (номера телефонов, факса, адрес сайта и адрес электронной почты).

Перейдем к самому интересному - непосредственному обзору стран, для пребывания в которых гражданам РФ не нужно оформлять визу.

Абхазия - без визы можно находиться до 90 дней, возможен въезд по внутреннему российскому паспорту.
Азербайджан - виза не оформляется.
Албания - в период с 25 мая по 25 сентября 2013 года виза не требуется при условии, что целью визита является туризм, транзит, посещение родственников и друзей, краткосрочная деловая поездка, а срок пребывания в стране не превышает 90 дней. После 25 сентября 2013 г. визу снова необходимо будет получать заранее в консульстве.
Антигуа и Барбуда – пребывание без визы до 30 дней.
Аргентина - без визы в этой стране можно находиться не более 90 дней в течение полугодия, начиная с даты первого въезда.
Армения - виза не оформляется.
Барбадос - пребывание без визы до 28 дней.
Беларусь - виза не требуется, возможен въезд по внутреннему российскому паспорту, а детям до 14 лет - по свидетельству о рождении.
Босния и Герцеговина - без визы: до 30 дней - туристы, до 90 дней - служебные и частные поездки при наличии оригиналов приглашений.
Ботсвана – в стране можно находиться без визы до 90 дней (в одностороннем* порядке для граждан РФ).
Бразилия – пребывание без визы возможно до 90 дней в течение полугодия, исчисляемого со дня первого въезда.
Вануату - краткосрочную визу (до 30 дней) можно оформить в аэропорту.
Восточный Тимор - краткосрочную визу (до 30 дней) можно оформить в аэропорту.
Вьетнам - без визы - до 15 дней пребывания.
Гайана - без визы можно находиться до 90 дней (с 01.08.2010 г. в одностороннем* порядке для граждан РФ).
Гватемала - без визы - до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней с даты первого въезда
Гондурас – срок пребывания без визы - до 90 дней.
Гонконг – въезд без визы для туристов - до 14 дней.
Грузия - без визы до 90 дней (с 29.02.2012 г. в одностороннем* порядке для граждан РФ).
Джибути - туристам можно получить визу в аэропорту при наличии обратного билета.
Доминика - без визы до 21 дня (с туристическими целями при наличии обратного билета).
Доминиканская Республика - нахождение без визы до 21 дня (при наличии туристической карты, которую можно получить в посольствах или консульствах Доминиканской Республики или приобрести в аэропорту г. Санто-Доминго).
Египет - требуется получение визы (можно получить в аэропорту).
Замбия - требуется получение визы (можно получить в аэропорту).
Израиль - без визы не более 90 дней в течение полугодия.
Казахстан - без визы, возможен въезд по внутреннему российскому паспорту
Киргизия - без визы, возможен въезд по внутреннему российскому паспорту
Колумбия - без визы до 90 дней в течение полугодия, начиная с даты первого въезда.
Куба - пребывание без визы до 30 суток.
Лаос - без визы до 15 дней (в одностороннем* порядке для граждан РФ)
Макао – предусмотрен въезд без визы для туристов, но не более чем на 30 дней.
Малайзия - без визы до 30 дней.
Мальдивская Республика - без визы в течение 1 месяца.
Марокко - без визы до 3 месяцев.
Молдова - без визы.
Намибия - без визы до 90 дней.
Никарагуа - без визы не более 90 дней в течение полугодия, начиная с момента въезда.
Перу - без визы 90 дней в течение полугодия, начиная с даты первого въезда.
Сальвадор - без визы до 90 дней (в одностороннем* порядке для граждан РФ)
Сейшельские острова – въезд без визы на срок до 30 дней.
Сербия - без визы на срок 30 дней с даты въезда.
США - без визы исключительно остров Гуам до 45 суток при наличии обратного билета с фиксированной датой
Таджикистан – без визы возможен въезд по внутреннему российскому паспорту.
Таиланд - без визы в течение 90 дней с момента въезда.
Тонга - без визы до 30 дней (в одностороннем порядке для граждан РФ).
Тунис - без визы на срок до 1 месяца при наличии туристического ваучера.
Турция - без визы не более 30 дней с суммарным сроком пребывания не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.
Узбекистан - без визы.
Украина - без визы, возможен въезд по внутреннему российскому паспорту.
Уругвай - без визы до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней с даты первого въезда.
Филиппины - без визы до 21 дня (в одностороннем* порядке для граждан РФ - при наличии обратного билета).
Черногория - без визы 30 дней с даты въезда
Чили - без визы до 90 дней в течение полугодия с даты первого въезда.
Шри-Ланка - без визы до 1 месяца (при наличии турваучера).
Эквадор - без визы до 90 дней в течение полугодия с даты первого въезда.
Южная Осетия - без визы до 90 дней возможен въезд по внутреннему российскому паспорту.
Ямайка - с 7 марта 2013 г. - без визы на срок до 30 дней.

* На случай, если у вас возникли вопросы, что означает этот самый односторонний порядок, поясняем: у нашей державы множество двухсторонних соглашений с другими странами мира, из которых вытекают одинаковые условия пересечения границы и сроки пребывания на территории стран, между которыми заключено данное соглашение. Односторонний порядок подразумевает, что для пересечения границы и нахождения на территории некоторых стран у граждан РФ есть определенные льготы, а для граждан страны-контрагента условия и сроки (в том числе необходимость получения визы) на пересечение границы России и пребывание на ее территории отличаются от тех, что предоставлены туристам РФ. То есть, льготный порядок действует только для граждан России.

Еще один интересный вопрос, которым в последнее время задаются многие, можно ли заключать брак только за границей (без участия ЗАГС в РФ) и будет ли он действителен на территории РФ?

Согласитесь, очень привлекает своей красотой и необычностью церемония, проведенная где-то на берегу моря, когда дует теплый ветер, виден закат и сердца влюбленных бьются в унисон.

У романтиков России есть право на заключение брака за пределами территории РФ. Для этого, в первую очередь, необходимо обоюдное желание молодых (и не очень) людей зарегистрировать официально свои чувства, что потребуется еще, мы постараемся рассказать.

Семейный кодекс Российской Федерации, в частности, статья 158, гласит, что брак, заключенный за пределами России между россиянами, а также браки между гражданами РФ и иностранными гражданами считаются действительными, если соблюдены законы и обычаи той страны, в которой молодые планируют связать себя узами брака.

Стоит отметить, что есть ряд правил, которые могут помешать совершить церемонию бракосочетания. Этот перечень достаточно короток и прописан в статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации.

Во-первых, ограничения касаются тех недобросовестных лиц, которые планируют обзавестись «гаремом» (т.е. те, кто уже имеет один официальный брак).

Во-вторых, это близкие родственники (бабушки, дедушки и их внуки, родители и дети), люди, имеющие одного или двух одинаковых родителей (братья и сестры).

В-третьих, это усыновители и усыновленные, между которыми браки также недопустимы, но если сердцу не прикажешь, в такой ситуации выход есть – отмена усыновления (удочерения).

Четвертое и последнее основное ограничение - если один из тех, кто собирается вступить в официальные отношения, признан судом недееспособным вследствие психического расстройства. Надо сказать что любое сомнение в психическом состоянии лиц, желающих вступить брак, со стороны сотрудников регистрирующего органа может стать причиной перенесения брака.

От себя заметим, что перечень из ст. 14 СК РФ закрытый и не содержит запрета на брак, например, между дядями и племянницами, тетями и племянниками, однако в некоторых странах закон может быть более строг и регистрировать такой брак вам не разрешат.

В продолжение хотелось бы рассказать об еще одном малоизвестном моменте, на который обращает внимание статья 15 СК РФ - медицинское обследование лиц, вступающих в брак. Эта статья будет интересна тем, кто не просто регистрирует брак, а планирует создать полноценную семью. С этой целью законодатель закрепил абсолютно безвозмездную процедуру по медицинскому обследованию лиц, вступающих в брак, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. На основании Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года данные мероприятия проводятся учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту жительства будущих супругов и только с их согласия.

Какое-то время назад в планах Правительства был перевод такого обследования в разряд обязательных для всех брачующихся, но возник ряд проблем, в том числе в финансовом вопросе, и все осталось на добровольном уровне.

Мы бы посоветовали всем пройти данное обследование, что будет являться дальнейшей гарантией здоровья ваших детей. При этом обращаем внимание, что все данные конфиденциальны и не могут быть переданы жениху (невесте) без согласия самого обследуемого.

Итак, после выяснения вопросов здоровья, самое время вернуться непосредственно к нашей теме, а также выяснить, где и кто за рубежом имеет право объявить вас супругами.

На территории России, как известно, браки заключаются в органах ЗАГС, а вот за границей таких органов нет, как же быть? Нам на помощь снова приходит Семейный кодекс РФ, а именно статья 157:

«Браки между гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации».

Регистрируются такие браки в соответствии с российским законодательством (ст. 25 Консульского устава РФ). Говоря иными словами, этот союз по своей юридической силе равен браку, заключенному на территории России в органах ЗАГС, а также по всем правилам СК РФ.

Исходя из п. 78 Приказа Министерства иностранных дел №10490 от 29 июня 2012 "Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации" (далее – Регламент), предоставление консульским учреждением государственной услуги по государственной регистрации заключения брака включает в себя следующие административные процедуры:

прием и проверку документов.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут;

2) оформление записи акта о заключении брака;

3) оформление свидетельства о заключении брака;

4) регистрация свидетельства о заключении брака.

Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 10 минут;

5) выдача заявителям свидетельства о заключении брака.

Несмотря на внушительность (относительную) списка, государственная регистрация заключения брака производится по истечении месяца со дня представления в консульское учреждение всех надлежащим образом оформленных документов. Какие это документы мы рассмотрим чуть позднее.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

Не менее важным для будущих молодоженов является наличие документов, которые необходимы для создания «ячейки общества». Их перечень содержится в п. 33 Регламента:

Для государственной регистрации заключения брака заявитель лично представляет в консульское учреждение следующие документы:

1. Совместное заявление о заключении брака в письменной форме.

2. Документы, удостоверяющие личности вступающих в брак.

3. Документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака (в случае, если лицо состояло в браке ранее).

4. Разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста - в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.

Лица, вступающие в брак, подписывают совместное заявление о заключении брака и указывают дату его составления.

В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в консульское учреждение для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись лица, не имеющего возможности явиться в консульское учреждение, должна быть нотариально удостоверена.

Форму совместного заявления можно получить в консульском учреждении.

Важно! Все вышеуказанные документы обязательно должны быть переведены на язык государства, в котором будущие супруги собираются заключить брак, а также нотариально заверены.

Как говорится в п. 34 Регламента, документы, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не установлено международным договором Российской Федерации, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть также нотариально удостоверена.

Если у вас появился вопрос, что означает «документы должны быть легализованы», поясняем.

Легализация документа — совершение действий, придающих документу юридическую силу на территории другого государства, в нашем случае России.

Легализация документов касается и свидетельства о заключении брака, и производится двумя способами:

С помощью Апостиля — специального знака, проставляющегося на официальных документах некоммерческого характера, исходящих от учреждений и организаций стран-участниц Гаагской конвенции об отмене требований легализации иностранных официальных документов (подписана 5 октября 1961 года).

Как правило, за проставление Апостиля берется дополнительная пошлина.

С помощью консульской легализации - этот способ аналогичен апостилю, в отличие от которого применяется при документообороте с организациями, происходящими из стран, не являющихся участницами Гаагской конвенции об отмене требований легализации иностранных официальных документов. По сравнению с апостилем, является более сложной двусторонней процедурой.

Самое время разобраться, какие страны являются участниками Гаагской конвенции, и какой вид легализации подходит в вашем случае, особенно когда хочется провести «медовый месяц», а не заниматься заверением «бумажек».

Участниками данной конвенции по состоянию на 15 декабря 2011 года являются 102 государства, вот некоторые из них: Австралия, Австрия, Азербайджан, Албания, Андорра, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения, Багамские Острова, Барбадос, Белоруссия, Белиз, Болгария, Бельгия, Ботсвана, Босния и Герцеговина, Бруней-Даруссалам, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Германия, Острова Гилберта и острова Эллис, Гренада, Греция, Гондурас, Доминика, Израиль, Индия, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Китай (только Гонконг и Макао), Латвия, Лесото, Либерия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Македония, Малави, Мальта, Маршалловы Острова, Казахстан, Колумбия, Мексика, Монако, Намибия, Нидерланды, Ниуэ, Норвегия, Новая Зеландия, Панама, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Эль-Сальвадор, Сан-Марино, Самоа, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Кристофер и Невис, Сент-Люсия, Свазиленд, Сейшельские Острова, Сербия и Черногория, Словения, Словакия, США, Суринам, Тонга, Турция, Тринидад и Тобаго, Фиджи, Чехия, Финляндия, Франция, Хорватия, Швейцария, Швеция, Украина, Эквадор, Эстония, ЮАР, Япония.

Если вы нашли страну в списке, то можете быть спокойны - ваш вид легализации свидетельства - Апостиль. Его проставление производится быстро, заверяется всего одним уполномоченным органом, а, что самое приятное для будущих молодоженов - свидетельство будет действительно на территории всех стран-участниц конвенции.

Просим заметить, что при возращении в Россию нужно будет перевести ваш первый общий документ, полученный вами как семьей, на русский язык.

Если страны в списке нет, расстраиваться тоже не стоит. Вы можете узаконить брак вторым возможным способом требующим больших временных затрат - с помощью консульской легализации.

Данный вид легализации заключается в поэтапном заверении подписи должностного лица и печати организации, к которой относится это должностное лицо, в соответствии со структурой административного аппарата. Так, каждый документ, подлежащий легализации, должен пройти:

Удостоверение у нотариуса (вместе с переводом и удостоверением подписи переводчика).
Удостоверение подписи нотариуса Министерством юстиции Российской Федерации.
Удостоверение печати Минюста и подписи уполномоченного должностного лица Консульского департамента МИД РФ.
Последующее удостоверение в консульстве государства, принимающего исходящий документ.

Казалось бы, все, но остался один нерешенный вопрос - что делать, если вы неожиданно потеряли документы? Как обезопасить себя в этой ситуации?

Для начала хотелось бы слегка уйти в сторону и дать маленький, но очень ценный совет всем путешественникам, т.к. осторожность не бывает излишней:

Мы с вами живем в веке высоких технологий, и давно никого не удивляют такие термины как «имейл» или «флешка», так вот эти 2 «наших попутчика» будут для вас верной страховкой.

Объясним, что необходимо сделать перед тем, как отправиться в путешествие:

Отсканируйте (сфотографируйте) все заполненные страницы ваших документов (т.е. загранпаспорта, паспорта гражданина РФ, а также, на всякий случай, водительское удостоверение, если, конечно, оно у вас имеется).
Отправьте отсканированные (сфотографированные) документы в виде электронного письма себе на электронную почту (заранее позаботьтесь о надежности вашего пароля).
Скопируйте все те же документы на USB-накопитель (флешку), по возможности установив на доступ к файлам пароль, после чего уберите флеш-карту в надежное место и возьмите с собой.

Теперь перейдем непосредственно к вопросу утраты документов.

Прежде всего, обратимся к положениям главного документа России – к Конституции Российской Федерации, статья 61 которой определяет, что «Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами». Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Удостоверившись, что Родина оберегает нас на «чужбине», перейдем к Консульскому уставу, а именно к статье 20. В случае, если гражданин Российской Федерации утратил свой загранпаспорт, он должен заявить об этом в консульское учреждение, где соответствующее должностное лицо после проверки сведений о заявителе и подтверждении его принадлежности к гражданству Российской Федерации оформляет и выдает временный документ, удостоверяющий личность данного гражданина и дающий ему право на возвращение в Российскую Федерацию.

Благодаря Постановлению № 254, о котором говорилось выше, граждане России теперь обладают «бесценными» для данной ситуации знаниями, а именно: адресами, телефонами и графиком работы консульских учреждений, что в свою очередь упрощает для туристов поиск необходимых органов. Это при условии, что в момент приобретения тура, туроператор (турагент) не забыл предоставить, а вы проявили бдительность и получили все эти данные, не забыв взять их с собой.

До обращения в указанные учреждения, вам придется обратиться в полицию с заявлением об утере (пропаже) загранпаспорта.

Обращаем ваше внимание, что заявление заполняется на языке страны, в которой вы находитесь. Как правило, в участке вы можете попросить переводчика, который поможет осуществить перевод максимально близко к требуемому.

После этого доблестные полицейские должны выдать вам справку, с которой вы и обратитесь в консульство по вопросу выдачи документа, позволяющего вернуться в Россию.

Вот полный список необходимых документов:

протокол (справка), выданный местным полицейским участком, подтверждающий факт утраты паспорта;
заявление установленного образца (как правило, выдается в самом консульстве);
две фотографии;
документы, позволяющие идентифицировать личность заявителя, установить его место пребывания или место жительства на территории Российской Федерации (вот тут вам и пригодится флешка с бесценными данными, которую вы припасли заранее) или заверенные в установленном порядке письменные заявления не менее двух граждан Российской Федерации, подтверждающие личность заявителя;
квитанция об оплате консульского сбора.

В случае, если вы даже не думали о возможности оказаться в таком положении и у вас нет ни одного документа или свидетелей, консульство для проведения проверки направляет соответствующий запрос в органы внутренних дел Российской Федерации (п. 45 Приказа МИД России от 28.06.2012 № 10303). В этом случае придется ждать ответ о результатах осуществляемой российскими органами внутренних дел проверки личности заявителя, причем это может занять достаточно длительное время. Ускорить процесс можно если попросить, например, родственников или друзей обратиться непосредственно в органы внутренних дел по месту проживания в России.

В итоге, руководствуясь ст. 46 все того же Приказа № 10303, результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация документов, и передача их должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов, либо отказ в приеме документов.

Оформление свидетельства производится на срок, необходимый для въезда (возвращения) на территорию Российской Федерации, но не свыше 15 дней, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Пункт 67 другого Приказа МИД России от 28.06.2012 за № 10304, информирует заявителя о том, что в трехдневный срок с момента прибытия к месту жительства в Российской Федерации путешественник обязан сдать свидетельство в орган, выдавший утраченный загранпаспорт. На территории Российской Федерации свидетельство со штампом пограничного контрольно-пропускного пункта может быть использовано гражданином в течение 15 дней в качестве документа, удостоверяющего личность;

А что делать, если поездка невозможна, ее необходимо срочно отменить и вернуть деньги за путевку?!

Многие россияне, возможно, в силу менталитета, характера и просто что бы сберечь свои нервы, при требование туроператора (агента) оплатить штраф, связанный с возвратом путевки, безоговорочно соглашаются. Однако, насколько это верно с точки зрения права?

Прежде всего, стоит для себя уяснить, чем является с правовой стороны договор на туристическое обслуживание и какими нормами закона он регулируется.

Итак приступим - договоры на туристическое обслуживание, которые заключены между туроператорами и турагентами с туристами, регулируются главой 39 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ). Ст. 382 ГК РФ разрешает заказчику отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, т.е. самое большее на что туроператор (агент) должен претендовать - это расходы, которые он понес вследствие вашего отказа от договора. И не стесняйтесь уточнять основания для таких расходов - по требованию клиента туроператор (агент) обязан документально подтвердить, какие именно расходы были понесены именно по организации вашей поездки, при этом продавец должен руководствоваться ст. 15 ГК РФ.

На практике, в большинстве случаев у турагента отсутствуют подтверждающие документы (билеты, приглашения («инвойсы») гостиниц, экскурсии (при условии, что в ваш тур они входят) и т.п.), поэтому для подтверждения расходов на организацию тура необходимо привлекать туроператора и только в том случае, если согласно договору с туристом агентство взяло на себя обязательства по организации тура.

В тех случаях, когда агентство заключает посреднический договор с туристом, согласно которому агент обязан по поручению туриста забронировать и оплатить тур, достаточным подтверждением понесенных расходов со стороны агента могут быть финансовые документы, подтверждающие факт оплаты тура туроператору. Однако в судебной практике дело обстоит не всегда так, примером может послужить Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 января 2012 г. N 11292/11. Суть рассматриваемого судом спора в следующем.

После того как исполнитель внес сумму оплаты туроператору, заказчик отказался от услуг.

Турагент вернул фирме-заказчику лишь часть суммы, сославшись на то, что он заплатил неустойку туроператору, которая была предусмотрена договором, заключенным с ним, на случай подобного отказа.

Кроме того, договором на туруслуги предусматривалось, что заказчик обязан при аннулировании тура компенсировать исполнителю все фактические расходы (включая штрафы, которые последний должен будет внести третьим лицам).

Фирма обратилась в суд.

Президиум ВАС РФ счел, что спорная сумма подлежит возврату фирме, и указал: «Согласно статье 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о туристской деятельности) реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, который должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей».

В силу ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон. Исключение - случаи, когда содержание условия предписано законом или иными правовыми актами. Такие условия закреплены, в частности, для одностороннего отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг.

Так, заказчик вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходы.

При этом, исходя из ст. 782 ГК РФ, не подлежат взысканию заранее установленные суммы штрафов, если нет доказательств их фактической уплаты.

В рассматриваемом деле при отказе заказчика он должен возместить исполнителю те фактические расходы, которые понесены им для исполнения данного соглашения.

Между тем, турагент не представил каких-либо доказательств того, что он фактически заплатил штраф гостинице за отказ от бронирования, проживания в рамках комплексного тура.

Отсюда следует, что фактические расходы исполнителя не подтверждены. Поэтому требование фирмы обоснованно.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим законом или добровольно принятым обязательством.

Отсюда следует, что туроператор и турагент вправе заключать между собой любые договоры в том числе: купли-продажи, агентские и др. Однако в отличие от договора между туристами и продавцом тура (в котором в соответствии с ГК РФ наличие подобных условий недопустимо), туроператор может прописать определенные суммы штрафов (к примеру, штраф предусматривающий 10% от стоимости тура) в случае отказа турагента от забронированного тура.

Исходя из всего вышесказанного, агентство обязано, оплатить штрафы предусмотренные договором с туроператором, а клиенту (туристу) выплатить всю сумму, за исключением фактически расходов, с учетом судебной практики.

Подходя к завершению, просим не расстраиваться тех, кто решил отказаться от регистрации брака за рубежом, а просто спокойно провести медовый месяц. В большинстве стран существует услуга по проведению «бутафорской» свадьбы, которая на фото выглядит весьма эффектно и не требует такого количества времени для оформления.

Надеемся, наша статья поможет избежать лишних проблем и для кого-то станет основой для просто приятного отпуска, а кому-то поможет воплотить все задуманное и наслаждаться последующей совместной жизнью, которая, при желании, может начаться так необычно!