Москве не миновать бума технопарков и технополисов: городские власти пообещали льготы и субсидии таким объектам и их резидентам. К концу следующего года количество «спецтерриторий» в столице может увеличиться с нынешних 17 до 60. Правда, статус технопарка получить непросто.
Сначала года число технопарков и технополисов возросло в Москве с семи до семнадцати, а совокупная территория этих объектов достигла внушительных 475 гектаров, сообщили «Бизнес-журналу» в столичном Департаменте науки, промышленной политики и предпринимательства (ДНПиП). «Их заполняемость составляет в среднем около 86%, — говорит начальник управления инвестиционной деятельности департамента Павел Шабалов. — В нынешних условиях такому показателю могут позавидовать многие офисные и торговые помещения в Москве». Резидентами городских «спецобъектов» сейчас числятся почти полторы тысячи компаний с общим количеством рабочих мест свыше 20 тыс. Согласно планам правительства Москвы, к концу 2016 года в столице должно работать уже около 60 специализированных площадок: 54 технопарка, 4 технополиса и 2 индустриальных парка, из которых бóльшая часть будет принадлежать частному бизнесу. Объем инвестиций, направленных собственниками только на развитие уже действующих технопарков, превысил 17 млрд рублей.
Парковая архитектура
В 1990‑е годы во многих вузах технической направленности можно было обнаружить кабинет, на двери которого висела гордая табличка «Технопарк». В 2000‑е масштаб значительно вырос: для технопарков уже стали строить отдельные здания. «При этом понимания того, что такое технопарк, зачем он нужен и какое место занимает в системе коммерциализации, не было почти ни у кого», — вспоминает директор Ассоциации кластеров и технопарков Андрей Шпиленко. И даже появившиеся в 2006 году первые официальные документы — «Программа развития технопарков в сфере высоких технологий» и «Стратегия инновационного развития РФ» — определенности, по его мнению, не прибавили. «Каждый строил что хотел — и называл это технопарком», — говорит эксперт.
По мировым стандартам технопарк — это территория с разнородной и развитой инфраструктурой, благодаря которой начинающая наукоемкая компания получает все услуги и условия, позволяющие запустить и развивать свой бизнес. «Поддерживающая» инфраструктура технопарка обычно включает лаборатории, центры коллективного пользования и бизнес-инкубаторы. Одна из самых первых в мире площадок такого типа, получившая известность еще в 1950‑е годы, — Стэнфордский индустриальный парк. Это был один из инфраструктурных объектов, вокруг которых формировалась Кремниевая долина. Крупнейшая мировая ассоциация технопарков — IASP — объединяет сегодня около 400 участников из 74 стран мира. Между тем в одной только России сейчас около 180 организаций, которые именуют себя технопарками, подсчитал Андрей Шпиленко. Нужной инфраструктурой при этом обладает лишь 5%, а необходимые для компаний-резидентов услуги (бизнес-акселерация, менторская поддержка, помощь в привлечении инвестиций) оказывает едва ли 10% из них. Большинство российских технопарков, убежден Шпиленко, правильнее называть обычными офисными центрами.
Чтобы российские технопарки не являлись таковыми лишь на бумаге, за последние пару лет на федеральном уровне был даже принят ряд специальных рамочных документов: «Требования к объектам инфраструктуры технопарков, организации деятельности технопарков, перечню услуг и условиям их предоставления технопаркам в сфере высоких технологий», «Методические рекомендации о предмете деятельности, целях, задачах технопарка, структуре, управлении, имуществе и средствах, земельном участке, инженерной структуре и перечне услуг резидентов технопарка» и др. А в июне 2015 года был еще утвержден ГОСТ 56425—2015 «Технопарки», четко стандартизирующий такие объекты.
На особом положении
В Москве деятельность технопарков начали регламентировать еще три года назад. В июне 2012‑го столичное правительство приняло закон «О научно-технической и инновационной деятельности в городе Москве», в котором были определены понятия технопарков и технополисов, а также порядок присвоения соответствующего статуса.
Как следует из определения, технопарки и технополисы — это площадки в первую очередь для частных высокотехнологичных и наукоемких производств, научных организаций и разработчиков. Разница между ними заключается лишь в размерах объекта. Технопарки — это небольшие площадки для скромных фирм, а технополисы — объекты для среднего и крупного бизнеса.
Как формат коммерческой недвижимости такие объекты должны быть самодостаточными, фактически многофункциональными комплексами. Здесь на одной площадке должны присутствовать офисы, склады, производство и исследовательские лаборатории. В этом и заключается их главное отличие от обычных бизнес-центров.
Что касается особого статуса московского технопарка или технополиса, то он присваивается на десять лет с обязательным ежегодным подтверждением (этим как раз ведает ДНПиП). При этом управляющая организация должна отчитываться о выполнении бизнес-плана, развитии территории, запуске новых инновационных производств, создании рабочих мест и т. д.
Помимо обязанностей, управляющие технопарками и технополисами получили недавно и право на значительные налоговые льготы и субсидии. Так, в начале октября 2015 года Мосгордума одобрила ряд законопроектов, позволяющих снизить налоговое бремя таких предприятий с 1 января 2016‑го примерно на 25%, направив освобожденные средства на развитие производства и модернизацию оборудования («Об инвестиционной политике Москвы и поддержке субъектов инвестиционной деятельности», «Об установлении ставки налога на прибыль организаций для организаций субъектов инвестиционной деятельности, управляющих компаний технопарков и индустриальных парков» и поправки в законы «О налоге на имущество организации» и «О земельном налоге»).
«С принятием новых законов у Москвы теперь есть все необходимые инструменты, чтобы предложить наилучшие условия для приоритетных для города новых производств, в полной мере учитывающие потребности инвесторов и отраслевую специфику, а также поддержать эффективно работающие предприятия», — подчеркивает руководитель Департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников.
Отныне статус управляющей компании технополисов и технопарков позволяет им получать немалые налоговые льготы. Первые десять лет они должны выплачивать только 0,7% земельного налога. Компании, управляющие технопарками и технополисами, могут рассчитывать на такой же период и на льготные ставки при аренде земельного участка, находящегося в собственности города, — 0,01% от кадастровой стоимости. На тот же срок технопарки и технополисы полностью освобождаются от уплаты налога на имущество.
Другая форма господдержки — субсидии на создание и развитие имущественного комплекса в размере не более 100 и 300 млн рублей в год для технопарков и технополисов соответственно.
Кроме того, столичные власти кардинально изменили требования и к вновь создаваемым технопаркам и технополисам: минимальная площадь участка, на котором могут располагаться такие объекты, уменьшена с 2 до 1 га. Законодательно закреплена и гарантия защиты от некоммерческих рисков — в частности от национализации, коррупционных действий должностных лиц, принятия законов, существенно затрудняющих работу инвесторов.
Судьба резидента
Официальный статус технопарка или технополиса позволяет получать налоговые льготы и субсидии, предусмотренные московским законодательством, не только управляющим организациям, но и резидентам таких объектов. Им снижают ставку налога на прибыль до 13,5% (вместо обычных 20%) и освобождают от уплаты налога на имущество. Срок предоставления льгот — 10 лет с момента присвоения статуса резидента.
Помимо этого, в середине сентября мэр Москвы Сергей Собянин утвердил еще и порядок предоставления субсидий в размере до 5 млн рублей из городского бюджета на возмещение части затрат для представителей малого и среднего бизнеса (МСБ) из числа резидентов технопарков и технополисов. Денежные средства будут предоставляться исключительно с целью возмещения затрат, понесенных в связи с необходимостью уплаты процентов по взятым в банках кредитам. Стоит отметить, что это касается далеко не всех кредитных продуктов. Прежде всего, речь идет о займах, целевым назначением которых является реализация проектов, нацеленных на оказание поддержки и развитие хозяйственной деятельности субъектов МСБ в пределах столичных технологических и индустриальных парков, а также технополисов. Кроме этого, возмещению подлежат расходы по кредитам, взятым с целью обновления основных средств, за исключением банковских займов, оформленных для приобретения легковых автомобилей. Банковское учреждение, выдавшее кредит под реализацию таких проектов, должно входить в перечень кредитных организаций, сформированный Федеральной корпорацией по развитию МСБ. Расходы на уплату процентов будут возмещаться предпринимателям на протяжении всего срока действия кредитного договора, однако не более трех лет кряду.
Ищут маленьких
60,5% столичных микро‑ и малых предприятий, работающих в сфере обрабатывающих производств и ведущих научные разработки, были не против стать резидентами технопарков даже до того, как пролился этот дождь из льгот и субсидий. Таковы данные экспресс-опроса, который провели специалисты из ГБУ «Малый бизнес Москвы» по поручению ДНПиП в сентябре по выборке из 248 компаний. Если экстраполировать полученные данные на весь массив таких предприятий в Москве (18,1 тыс., по данным Росстата), то потенциальных резидентов технопарков может набраться около 11 тысяч.
В конце октября стало известно, что в список претендентов на льготную аренду в технопарках могут включить даже небольшие компании, специализирующиеся на интернет-торговле. С такой инициативой столичный Департамент информационных технологий собирается в самое ближайшее время обратиться в ДНПиП. По данным ДИТ, в Москве сейчас работает около 19,3 тыс. интернет‑магазинов, которые ежегодно приносят в бюджет 8,8 млрд рублей. Большинство из них — микропредприятия. При этом электронные магазины создают собственные шоу-румы и пункты выдачи заказов.
Правда, как отмечает заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина, резидент технопарка — это все же прежде всего партнер города в области инноваций: «Это компания, производящая продукт на основе собственных научных разработок, которые имеют высокий потенциал распространения на внутреннем и внешнем рынках. Город стимулирует именно отечественные технологии, собственные инновации, которые расширяют возможность импортозамещения и потенциал для экспорта». Основные виды деятельности действующих компаний-резидентов — приборостроение, разработка и производство компьютерных технологий и программного обеспечения, выпуск медицинского оборудования и лекарственных препаратов, оптоволоконные средства связи, разработка технологий машиностроения, производство композитных материалов, энергосберегающие технологии, а также интеллектуальные системы управления.
Экспортное и импортное исполнение
Столичные технопарки и технополисы сейчас активно выходят и за границы Старой Москвы. Так, по словам главы столичного департамента развития новых территорий Владимира Жидкина, под размещение 10–20 таких объектов в Новой Москве уже зарезервировано около 700 га земли. На рассмотрение городских властей поступило уже семь проектов. Один из технопарков с возможностью размещения сотни резидентов может построить компания «Абсолют» в районе ЦКАД. С компанией RDI обсуждается технопарк площадью около 150 га в Рязановском поселении. Как считает Жидкин, создание технопарков в Троицком и Новомосковском административных округах — это способ решения проблемы дефицита рабочих мест. Киевское направление, по его мнению, является одним из наиболее перспективных для размещения таких объектов, поскольку располагает хорошей логистикой.
Более того, столичные власти даже предложили недавно два земельных участка для развития технопарков китайским инвесторам. По словам руководителя ДНПиП Олега Бочарова, речь идет о технопарках «Янь Тань» и Z-Park. Пилотный проект планируется запустить уже в следующем году на участке площадью 80 тыс. кв. метров в районе Варшавского шоссе.
Себя показать, на других посмотреть
В сентябре 2016 года Москва впервые примет Всемирную конференцию научных парков и инновационных территорий IASP. Ежегодное мероприятие, учрежденное в 1984‑м, является площадкой для взаимодействия отраслевых специалистов и направлено на выработку единых стандартов по эффективному развитию бизнеса и исследовательской работы в технопарках.
33‑й международный форум, участниками которого станут более 1,5 тыс. специалистов и предпринимателей из десятков стран, будет посвящен объединению усилий мирового инновационного сообщества для интернационализации бизнес-технологий ускоренного роста высокотехнологичных проектов. Московские власти ожидают, что благодаря проведению мероприятия на площадках города зарубежные специалисты и инвесторы смогут ознакомиться с преимуществами новой столичной системы специализированных территорий — технопарков и технополисов.
Алексей Родос, руководитель технопарка «Калибр»
На мой взгляд, сегодня наиболее успешна та модель технопарка, в которой реализован симбиоз инфраструктурных составляющих и услуг управляющей компании, направленных на реализацию потенциала высокотехнологичных компаний-резидентов. За время, прошедшее с получения статуса технопарка, нам удалось заключить договоры с несколькими инновационными компаниями, которые мы сейчас готовим к прохождению межведомственной комиссии. Они реализуют на нашей территории несколько амбициозных проектов — таких как строительство дата-центра, создание центра аддитивных технологий и центра прототипирования. При этом главный повод для нашей гордости — это деловой центр, оснащенный по современным стандартам. В целом к основным преимуществам «Калибра» можно также отнести собственную котельную, две артезианские скважины, электрические мощности, достаточные для размещения любого вида производства. Планировка помещений с сеткой несущих колонн и высотой потолков от 4 до 14 метров позволяет адаптировать их для большинства производственных задач и различных видов инновационного оборудования. Ухоженная территория нашего технопарка, расположенного вблизи основных автомагистралей (проспект Мира, ТТК), выгодно отличает нас от других технопарков наличием зеленых насаждений, газонов, рекреационных зон. Ну и, наконец, самое главное: управляющая компания «Калибра» до получения статуса уже более пятнадцати лет находилась на этой территории — а значит, досконально знает объект и все процессы управления и эксплуатации доведены до автоматизма.
Начать дискуссию