В последнее время активно обсуждается предложение при оказании социальной поддержки гражданам отказаться от понятия «прожиточный минимум» и ориентироваться на показатель «минимальный потребительский бюджет».
Подробнее читайте об этом в материале «Прожиточный минимум хотят заменить на минимальный потребительский бюджет. Хорошо это или плохо?»
В этом материале расскажем о том, что представляет собой прожиточный минимум и каков его размер.
Что такое ПМ
Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода, который необходим для удовлетворения жизненных потребностей человека. В законе сказано, что ПМ - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для следующих целей:
- оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и социальных программ;
- оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
- обоснования федерального МРОТ, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
- формирования федерального и региональных бюджетов;
- других установленных федеральным законом целей.
По РФ в целом и в субъектах РФ величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен.
Величина прожиточного минимума определяется как на душу населения в целом, так и по основным социально-демографическим группам населения.
Правовую основу для определения ПМ устанавливает Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997.
Состав ПМ
Для расчета ПМ используется такое понятие как «потребительская корзина».
Потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.
Каково же содержимое этого «лукошка»?
Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012.
В состав корзины входят следующие продукты питания:
|
№ п/п |
Наименование |
Объем потребления (в среднем на одного человека в год) |
||
|
трудоспособное население |
пенсионеры |
дети |
||
|
1 |
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), кг в том числе: |
126,5 |
98,2 |
77,6 |
|
|
бобовые |
6 |
5 |
3 |
|
|
мука пшеничная |
6 |
6 |
5 |
|
|
рис |
3 |
3 |
4 |
|
|
другие крупы (кроме риса) |
5,5 |
5 |
6 |
|
|
хлеб пшеничный |
68,9 |
65 |
48,3 |
|
|
хлеб ржаной |
68,9 |
35 |
25,2 |
|
|
макаронные изделия |
9 |
8 |
7 |
|
2 |
Картофель, кг |
100,4 |
80,0 |
88,1 |
|
3 |
Овощи и бахчевые, кг в том числе: |
114,6 |
98,0 |
112,5 |
|
|
капуста свежая и квашеная |
43,5 |
36 |
35,2 |
|
|
огурцы и помидоры свежие и соленые |
5 |
4 |
12,6 |
|
|
столовые корнеплоды |
43,5 |
38 |
42,6 |
|
|
прочие овощи |
22,6 |
20 |
22,1 |
|
4 |
Фрукты свежие, кг |
60,0 |
45,0 |
118,1 |
|
5 |
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг в том числе: |
23,8 |
21,2 |
21,8 |
|
|
сахар |
22,6 |
20 |
18,7 |
|
|
конфеты |
1 |
1 |
2 |
|
|
печенье |
1 |
1 |
3,5 |
|
6 |
Мясопродукты, кг в том числе: |
58,6 |
54,0 |
44,0 |
|
|
говядина |
20,5 |
19 |
17,6 |
|
|
баранина |
1,6 |
1 |
0,5 |
|
|
свинина |
10,5 |
9 |
3,7 |
|
|
мясо птицы |
|
|
|
|
7 |
Рыбопродукты, кг в том числе: |
18,5 |
16,0 |
18,6 |
|
|
рыба свежая |
17,5 |
15 |
17,6 |
|
|
сельдь |
1 |
1 |
1 |
|
8 |
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг в том числе |
290,0 |
257,8 |
360,7 |
|
|
молоко, кефир |
120 |
105 |
137,4 |
|
|
сметана |
2 |
2 |
3 |
|
|
масло животное |
3,3 |
3 |
5,5 |
|
|
творог |
14 |
12 |
14 |
|
|
сыр |
4,5 |
4 |
4,5 |
|
9 |
Яйца, шт |
210 |
200 |
201 |
|
10 |
Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг в том числе: |
11,0 |
10,0 |
5,0 |
|
|
маргарин и другие жиры |
1,5 |
2 |
0,5 |
|
|
масло растительное |
9,5 |
8 |
4,5 |
|
11 |
Прочие продукты (соль, чай, специи), кг в том числе: |
4,9 |
4,2 |
3,5 |
|
|
соль |
3,7 |
3 |
2,4 |
|
|
чай |
0,5 |
0,5 |
0,4 |
|
|
специи |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
Кроме того, в состав корзины входят также непродовольственные товары и услуги. Их стоимость законом привязана к стоимости продуктов питания.
Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):
|
Наименование |
Трудоспособное население |
Пенсионеры |
Дети |
|
Непродовольственные товары |
50 |
50 |
50 |
|
Услуги |
50 |
50 |
50 |
Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.
Правила исчисления ПМ утверждены Постановлением Правительства № 56 от 29.01.2013. Помимо потребительской корзины при расчете ПМ также учитываются расходы на обязательные платежи и сборы. Причем такие платежи определяются только для трудоспособного населения. О каких конкретно платежах идет речь? Согласно Правилам, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства, в составе расходов по обязательным платежам и сборам учитывается величина НДФЛ. Иные обязательные платежи и сборы в указанных расходах не учитываются.
Размер ПМ
Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально. Представляем вам таблицу с размером ПМ по всем российским регионам за 4 квартал 2017 года.
Величина прожиточного минимума
(рублей в месяц) за 4 квартал 2017 (в целом по РФ за 3 квартал 2017)
|
|
Все население |
В том числе по социально-демографическим группам: |
||
|
трудоспособное население |
пенсионеры |
дети |
||
|
Российская Федерация |
10328 |
11160 |
8496 |
10181 |
|
Центральный федеральный округ |
|
|
|
|
|
Белгородская область |
8281 |
8914 |
6911 |
8068 |
|
Брянская область |
9279 |
9943 |
7714 |
9132 |
|
Владимирская область |
9104 |
9898 |
7681 |
9047 |
|
Воронежская область |
8034 |
8700 |
6751 |
7846 |
|
Ивановская область |
9488 |
10289 |
7952 |
9394 |
|
Калужская область |
9601 |
10327 |
8010 |
9399 |
|
Костромская область |
9291 |
10092 |
7785 |
9105 |
|
Курская область |
8476 |
9116 |
7048 |
8415 |
|
Липецкая область |
8313 |
8962 |
6964 |
8422 |
|
Московская область |
12156 |
13478 |
9071 |
11881 |
|
Орловская область |
8932 |
9577 |
7443 |
8892 |
|
Рязанская область |
8898 |
9620 |
7418 |
8800 |
|
Смоленская область |
9664 |
10376 |
8035 |
9470 |
|
Тамбовская область |
8214 |
8967 |
6887 |
8119 |
|
Тверская область |
9665 |
10405 |
8036 |
10037 |
|
Тульская область |
9065 |
9732 |
7760 |
8888 |
|
Ярославская область |
8994 |
9841 |
7322 |
9042 |
|
г. Москва |
15397 |
17560 |
10929 |
13300 |
|
Северо-Западный федеральный округ |
|
|
|
|
|
Республика Карелия |
12203 |
13298 |
10230 |
11415 |
|
Республика Коми |
12539 |
13420 |
10235 |
12614 |
|
Архангельская область |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе: Ненецкий АО |
20622 |
21664 |
16800 |
21703 |
|
Архангельская область без АО |
11380 |
12361 |
9480 |
11142 |
|
Вологодская область |
10234 |
11059 |
8466 |
10002 |
|
Калининградская область |
10343 |
11094 |
8496 |
9948 |
|
Ленинградская область |
9628 |
10248 |
8402 |
9450 |
|
Мурманская область |
13787 |
14374 |
11487 |
14144 |
|
Новгородская область |
9886 |
10751 |
8212 |
9729 |
|
Псковская область |
10184 |
11050 |
8429 |
9962 |
|
г. Санкт-Петербург |
10792 |
11868 |
8612 |
10403 |
|
Южный федеральный округ |
|
|
|
|
|
Республика Адыгея |
8579 |
9168 |
7058 |
8618 |
|
Республика Калмыкия |
8551 |
8954 |
6886 |
8611 |
|
Республика Крым |
9126 |
9765 |
7522 |
9614 |
|
Краснодарский край |
9925 |
10737 |
8229 |
9486 |
|
Астраханская область |
9040 |
9525 |
7320 |
9710 |
|
Волгоградская область |
8720 |
9357 |
7100 |
8820 |
|
Ростовская область |
9262 |
9857 |
7512 |
9662 |
|
г. Севастополь |
9713 |
10391 |
7964 |
10259 |
|
Северо-Кавказский федеральный округ |
|
|
|
|
|
Республика Дагестан |
9463 |
9727 |
7442 |
9645 |
|
Республика Ингушетия |
9111 |
9370 |
7180 |
9377 |
|
Кабардино-Балкарская Республика |
10140 |
10553 |
8019 |
10707 |
|
Карачаево-Черкесская Республика |
8719 |
9208 |
7063 |
8877 |
|
Республика Северная Осетия - Алания |
8742 |
9173 |
7281 |
8965 |
|
Чеченская Республика |
9995 |
10299 |
8424 |
9957 |
|
Ставропольский край |
8248 |
8766 |
6707 |
8484 |
|
Приволжский федеральный округ |
|
|
|
|
|
Республика Башкортостан |
8611 |
9187 |
7061 |
8483 |
|
Республика Марий Эл |
8742 |
9319 |
7167 |
9011 |
|
Республика Мордовия |
7824 |
8410 |
6452 |
8045 |
|
Республика Татарстан |
8334 |
8877 |
6822 |
8326 |
|
Удмуртская Республика |
8453 |
8943 |
6881 |
8553 |
|
Чувашская Республика |
8236 |
8719 |
6716 |
8365 |
|
Пермский край |
10098 |
10804 |
8279 |
10289 |
|
Кировская область |
9627 |
10286 |
7849 |
9859 |
|
Нижегородская область |
8739 |
9388 |
7229 |
9009 |
|
Оренбургская область |
8234 |
8716 |
6759 |
8405 |
|
Пензенская область |
8326 |
8961 |
6876 |
8615 |
|
Самарская область |
9400 |
10333 |
7440 |
9253 |
|
Саратовская область |
8222 |
8834 |
6793 |
8424 |
|
Ульяновская область |
9062 |
9732 |
7457 |
9202 |
|
Уральский федеральный округ |
|
|
|
|
|
Курганская область |
9220 |
9831 |
7646 |
9705 |
|
Свердловская область |
10031 |
10708 |
8291 |
10332 |
|
Тюменская область |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе: Ханты-Мансийский АО - Югра |
14135 |
15261 |
11588 |
13929 |
|
Ямало-Ненецкий АО |
15946 |
16569 |
12525 |
15735 |
|
Тюменская область без АО |
10197 |
10744 |
8193 |
10390 |
|
Челябинская область |
8962 |
9581 |
7415 |
9258 |
|
Сибирский федеральный округ |
|
|
|
|
|
Республика Алтай |
9405 |
9797 |
7874 |
9549 |
|
Республика Бурятия |
9563 |
9942 |
7574 |
9977 |
|
Республика Тыва |
9342 |
9614 |
7360 |
9875 |
|
Республика Хакасия |
9133 |
9625 |
7358 |
9612 |
|
Алтайский край |
9452 |
10090 |
7693 |
9536 |
|
Забайкальский край |
10590 |
11040 |
8400 |
11045 |
|
Красноярский край |
11043 |
11693 |
8609 |
11542 |
|
Иркутская область |
9825 |
10413 |
7921 |
10030 |
|
Кемеровская область |
8879 |
9391 |
7162 |
9306 |
|
Новосибирская область |
10316 |
10938 |
8306 |
10705 |
|
Омская область |
8464 |
8968 |
6824 |
8652 |
|
Томская область |
10379 |
10932 |
8313 |
10698 |
|
Дальневосточный федеральный округ |
|
|
|
|
|
Республика Саха (Якутия) |
16559 |
17586 |
13326 |
16873 |
|
Камчатский край |
19220 |
20093 |
15199 |
20729 |
|
Приморский край |
12158 |
12796 |
9725 |
13213 |
|
Хабаровский край |
12954 |
13807 |
10492 |
13452 |
|
Амурская область |
11099 |
11795 |
9013 |
11468 |
|
Магаданская область |
17635 |
18494 |
13852 |
18621 |
|
Сахалинская область |
13329 |
13991 |
10524 |
14235 |
|
Еврейская АО |
12161 |
12858 |
9734 |
12881 |
|
Чукотский АО |
20149 |
20600 |
15456 |
21201 |
Комментарии
4Интересно получается - согласно нормам малоимущие должны съедать не более 3 печенек в месяц и не должны платить налог на имущество. Про транспортный молчу. Очевидно считается, что у малоимущих априори не должно быть машины. Роскошь в виде 10-летних жигулей 5-ой модели могут себе позволить только богатые))
жуть. Но я смотрю, в некоторых регионах прожиточный вообще 6700. Там что, продукты по бросовым ценам продают? Например Воронежская область, Чувашия, Ставропольский край. А в Мордовии вообще 6452. Там настолько все дешево, что можно прожить на 6500?