Проверять системы пожарной безопасности будут по-новому: что это значит для организаций

Приказом от 21 ноября 2017 г. № 1794-ст в соответствии со ст.24 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» утверждён национальный стандарт России ГОСТ Р 57974-2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования».

Стандарт введён впервые.

Цель принятия нового ГОСТа — установление единого порядка применения требований пожарной безопасности.

Нет. В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе, если иное не установлено законодательством РФ. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

МЧС России в своем письме от 19.03.2018 № 91-1080-19 отметило, что неисполнение требований таких документов не может квалифицироваться надзорными органами МЧС как нарушение обязательных требований.

Стандарт устанавливает требования к организации проведения проверок работоспособности вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых в зданиях и сооружениях (далее — объект защиты) систем, установок противопожарной защиты и их элементов (далее — системы ППЗ).

Требования стандарта распространяются на организацию проведения проверки работоспособности следующих систем ППЗ:

— автоматических установок пожаротушения;

— автономных установок пожаротушения;

— автономных устройств пожаротушения;

— автоматической пожарной сигнализации;

— систем оповещения и управления эвакуацией;

— систем противодымной защиты;

— внутренних противопожарных водопроводов.

Согласно п.4.1 стандарта проверку работоспособности систем ППЗ организует собственник объекта защиты или лицо, владеющее им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании (далее — руководитель).

Цель проверки заключается в подтверждении соответствия (несоответствия) работоспособности систем ППЗ и возможности продления сроков эксплуатации систем ППЗ (п.4.2 стандарта).

Не реже 1 раза в квартал нужно организовывать проверку работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией (п.5.1 стандарта).

Не реже 1 раза в полгода потребуется проверять систем противодымной защиты, автономных установок (устройств) пожаротушения и автоматических установок пожаротушения, а также внутреннего противопожарного водопровода (п.5.2 стандарта).

Согласно п.6.1 стандарта график проведения плановых проверок работоспособности систем ППЗ утверждается приказом руководителя.

Внеплановые проверки работоспособности систем ППЗ осуществляются по мере необходимости.

Проведение проверки работоспособности систем ППЗ проводится с участием специалистов (экспертов-аудиторов), состоящих в штате организации или на договорной основе, с привлечением юрлиц или ИП, обладающих необходимой компетенцией, подтвержденной в системе добровольной сертификации, зарегистрированной в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (далее — экспертная организация) (п.6.2 стандарта).

Согласно п.6.3 стандарта результаты подтверждения соответствия систем ППЗ показателям работоспособности оформляются экспертной организацией в форме сертификата соответствия (далее — сертификат), либо актом о наличии неисправностей в системах.

При подтверждении соответствия систем ППЗ показателям работоспособности с участием специалистов (экспертов-аудиторов), состоящих в штате организации, результаты оформляются актом проверки.

В случае выявления в ходе проведения проверки работоспособности систем ППЗ их неисправностей, либо механических повреждений, руководитель обязан принять меры по их устранению, путем привлечения организаций, осуществляющих деятельность по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию систем ППЗ (п.6.4 стандарта).

Для проведения работ по проверке работоспособности систем должна находиться следующая документация (п.7.1):

а) проектная документация;

б) акты ввода систем в эксплуатацию;

в) паспорта, техническая документация и/или сертификат на элементы, технические средства систем;

г) инструкции по эксплуатации систем;

д) акты проверки работоспособности систем;

е) акты о наличии неисправностей в системах;

ж) журнал учета состояния неисправностей систем;

и) сертификат соответствия систем <1> (при наличии действующих сертификатов);

к) акт мониторинга вывода сигналов на пульт централизованного наблюдения «01» и «112» (в случаях, предусмотренных Федеральным законодательством).

Порядок учёта и хранения технической документации определяется руководителем (п.7.2 стандарта).

За нарушение требований пожарной безопасности по общему правилу грозит предупреждение или штраф (п.1 ст.20.4 КоАП РФ):

— для должностных лиц — от 6 тыс. до 15 тыс. руб.;

— для компаний — от 150 тыс. до 200 тыс. руб.

Когда стандарт вводится в действие?

В соответствии с Приказом Росстандарта от 21.11.2017 № 1794-ст стандарт вводится в действие с 1 мая 2018 года.