Правительство не должно принимать слишком жесткие меры по переводу рынков под открытым небом в капитальные здания, поскольку это ударит по карману беднейших слоев населения. Об этом 13 августа в ходе круглого стола «Перспективы розничных рынков в РФ: законодательные инициативы» сообщил ведущий эксперт Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара Вадим Новиков. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.
Как известно, с 1 января 2013 года вступила в силу статья 24 закона №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», принятого еще в конце 2006 года. В соответствии с ней все розничные рынки (за исключением сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных) должны функционировать не иначе как в капитальных зданиях, строениях и сооружениях. Сельскохозяйственным рынкам дали отсрочку на два года - для них требование «капитальности» наступает с 1 января 2015 года.
Правда, указанные нормы вот уже полгода являются исключительно декларативными, поскольку никаких мер ответственности за их неисполнение для управляющих компаний закон 271-ФЗ не предусматривает. Министерство промышленности и торговли РФ решило исправить ошибку и сообщило о разработке законопроекта, в котором такие меры вводятся - вплоть до приостановки действия разрешения на право организации розничного рынка.
Что касается сельхозрынков, то в отношении их Минпромторг готов, наоборот, смягчить позицию и продлить отсрочку еще на 5 лет. Кроме этого, наделить региональные органы власти правом самостоятельно определять наступление этого срока.
В законопроекте особо упоминается о необходимости прояснения терминологии. «В случае переименования рынка в торговый комплекс сохраняется возможность осуществления торговли в формате, по всем признакам соответствующем розничному рынку, без перевода в капитальные здания, строения, сооружения, - подчеркнул первый замминистра Глеб Никитин. - В связи с этим санкции должны быть предусмотрены за организацию торговли вне капитальных объектов, которую по всем критериям можно квалифицировать как торговлю на розничном рынке».
Эксперты предостерегают от слишком жесткого давления на "торговлю под открытым небом". В частности, представитель Института Гайдара Вадим Новиков назвал закон о рынках результатом лоббистского давления крупных розничных сетей. Про его словам, в Москве доля продовольственного товарооборота, приходящегося на рынки, составляет 20%, что в два раза больше среднего показателя по стране. «Похожий уровень популярности рынков существует разве что на Северном Кавказе», - отметил эксперт. Причиной этого Новиков назвал резкое расслоение обитателей столицы по уровню доходов.
Начать дискуссию