Налоговики признали, что не имеют права повторно требовать от компаний-экспортеров, представляющих «уточненки» по НДС, документы, которые подтверждают нулевую ставку налога. Но это разъяснение далеко не во всех случаях будет полезно компаниям, поскольку ФНС России уточнила существенное условие, при котором не требуется дублировать документы.
А именно: в декларации не должно быть изменений, касающихся непосредственно суммы налога по экспортным операциям.
Письмо ФНС от 07.08.08 № ШС-6-3/559
НОВАЯ ПОЗИЦИЯ НАЛОГОВИКОВ НЕ УПРОСТИТ РАБОТУ ЭКСПОРТЕРОВ
Опубликованное письмо ФНС России можно лишь с изрядной долей условности назвать полезным для компаний-экспортеров. С одной стороны, налоговики признали, что при подаче уточненной декларации организация не должна второй раз представлять в налоговую инспекцию пакет документов для подтверждения нулевой ставки НДС. Но с другой стороны, ФНС России считает, что из этого правила есть одно исключение. Дубликаты придется подать в инспекцию, если вносятся изменения и (или) дополнения в раздел 5 декларации по НДС (Заметим, что свою позицию ФНС России согласовала с главным финансовым ведомством (письмо Минфина России от 29.07.08 № 03-07-15/120). Но именно в этом разделе рассчитывается сумма налога по экспортным операциям, обоснованность применения нулевой ставки по которым подтверждена документально. И при корректировке экспортного НДС в этот раздел и вносятся изменения.
Получается, что, как и прежде, экспортерам придется приносить повторно полный пакет документов, предусмотренный статьей 165 НК РФ (На протяжении долгого времени налоговые инспекторы требовали от организаций полный пакет документов для подтверждения нулевой ставки НДС, если компания подавала уточненную декларацию. Аналогичной позиции придерживались и специалисты Минфина России (письмо от 13.05.04 № 04-03-08/30; комментарий см. в «ДК» № 13, 2004).). Этой рутинной работы можно избежать только в том случае, если изменения вносятся в другие разделы декларации.
Для компаний, реализующих товары, работы или услуги на экспорт, было важно решить вопрос о том, нужно при уточнении раздела 5 декларации по НДС представлять повторно документы или нет. К сожалению, эта проблема так и осталась нерешенной.
Как подтвердила редакции «ДК» Анна Лозовая, советник отдела косвенных налогов департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России, экспортеры не должны представлять документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, только в том случае, если уточнения в декларацию по НДС вносятся в части «внутренних» операций.
АРБИТРЫ БЫЛИ НА СТОРОНЕ КОМПАНИЙ
Многочисленная судебная практика подтверждает, что при сдаче уточненной декларации организации не должны повторно представлять в налоговые органы документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ (См., например, постановления ФАС Московского от 29.05.08 № КА-А40/4559-08-п, от 16.02.06 № КА-А40/520-06, Восточно-Сибирского от 15.08.07 № А19-25520/06-57-Ф02- 5339/07, Северо-Западного от 13.03.07 № А56-32448/2005, от 09.02.07 № А05-8058/ 2006, от 30.10.06 № А05-5913/2006-26 округов и т. д.).
Однако в арбитражной практике были и единичные решения в пользу налоговиков. Например, ФАС Западно-Сибирского округа указал, что налогоплательщик не освобождается от обязанности представить в налоговый орган все необходимые документы для подтверждения права на применение нулевой ставки НДС по уточненной декларации (постановление от 13.04.05 № Ф04-1492/ 2005(9467-А75-14).
Мы считаем, что в описанной ситуации с «уточненкой» компаниям выгоднее не вступать в спор и выполнить требование налоговых органов, тем более что сделать это скорее хлопотно, чем сложно. Ведь у организации есть оригиналы документов, подтверждающих правомерность применения нулевой ставки НДС. Поэтому при подаче уточненной декларации нужно просто сделать с них копии и представить в инспекцию.
Начать дискуссию