Приказом Минфина России от 7 августа 2008 г. № 75н в Указания о порядке применения бюджетной классификации внесены изменения. Нововведения комментирует Игорь Юрьевич КУЗЬМИН, референт государственной гражданской службы 2-го класса.
Отражаем целевые средства
Основные нововведения коснулись подпункта 2.2 «Целевые статьи» пункта 2 раздела III Указаний.
Программа по развитию сельского хозяйства
Одна из целевых программ — это «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 годы» (утверждена постановлением Правительства РФ от 14 июля 2007 г. № 446). В целях ее выполнения изменена целевая статья 262 01 00 «Субсидии на проведение закупочных и товарных интервенций продовольственного зерна, залоговых операций». По ней отражают расходы по предоставлению субсидий юридическим лицам на формирование, хранение, страхование интервенционного фонда. А также затраты на обслуживание кредитов, выплату вознаграждения агенту за организацию и проведение закупочных и товарных интервенций, залоговых операций.
Кроме того, введена новая целевая статья — 260 18 00 «Субсидии на комбикорма». По данной статье учитывают расходы федерального бюджета на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), производящим свинину и мясо птицы, части затрат на комбикорма. А также расходы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, осуществляемые за счет трансфертов из федерального бюджета на указанные цели. Отметим, что поступившие для этого субсидии отражают по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 02096 00 0000 151 «Субсидии бюджетам на комбикорма» классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
Расходы в сфере образования
Изменения затронули исполнение бюджетов образовательных учреждений. Для их целевых расходов предусмотрены новые статьи:
— 436 13 00 «Закупка и поставка подведомственным Рос-образованию учреждениям высшего профессионального образования оргтехники и компьютерного оборудования и поддержка специализированного сайта в сети Интернет по вопросам подготовки специалистов»;
— 450 06 00 «Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга».
Поступление субсидий на эти цели нужно отражать по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 02068 00 0000 151 «Субсидии бюджетам на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга».
Также по данной целевой статье отражают расходы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, производимые за счет субсидий из федерального бюджета, на аналогичные цели.
Отражение затрат в медицине
В сфере здравоохранения утверждены следующие новые целевые статьи расходов:
— 485 11 00 «Разработка типового проекта медицинского центра по оказанию специализированной медицинской помощи в области акушерства, гинекологии и неонатологии (перинатальных центров)»;
— 520 20 00 «Отдельные полномочия в области лекарственного обеспечения». По данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на предоставление трансфертов бюджетам субъектов РФ на осуществление отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения.
Поступившие на указанные цели средства у их получателей должны быть учтены соответственно по коду:
— 000 2 02 02095 02 0000 151 «Субсидии бюджетам субъектов РФ на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей» классификации доходов.
— 000 2 02 04017 02 0000 151 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов РФ на осуществление отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения» классификации доходов бюджетов РФ.
Дополнительно отметим, что изменения внесены в приложение 3 к Указаниям. В него внесены целевые статьи по программе 9500 «Уплата налога на имущество организаций и земельного налога».
Внимание: новые виды расходов
Часть наименований государственных образовательных учреждений была изменена. В связи с этим корректировки внесены в государственный реестр юридических лиц. А в подпункте 2.3 подпункта 2 раздела II Указаний изменены наименования некоторых видов расходов.
Также в целях отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций введены новые виды расходов (соответствующие изменения внесены в приложение 4 к Указаниям).
Классификация доходов изменена
Новые направления использования средств отразились и на применении кодов доходов бюджетов.
В приложении 8 к Указаниям, где перечислены коды главных администраторов доходов, исключена глава 101 «Федеральное агентство по атомной энергии».
Кроме того, глава 153 «Федеральная таможенная служ-ба» дополнена новым кодом бюджетной классификации — 153 1 04 02140 01 0000 110 «Акцизы на прямогонный бензин, ввозимый на территорию Российской Федерации».
Глава 320 «Федеральная служба исполнения наказаний» также дополнена новым кодом — 320 1 16 28000 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей». Кроме того, приложение 1 «Классификация доходов бюджетов» к Указаниям дополнено новыми кодами и некоторые уже существующие коды изложены в новых редакциях.
Нововведения были необходимы
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 122-ФЗ внесены корректировки в исполнение бюджета на 2008—2010 годы. И в связи с новыми направлениями использования бюджетных средств появилась необходимость их отражения по-новому. А потому в целях проведения единой бюджетной политики Минфин России приказом № 75н внес поправки в Указания. На основании чего изменен состав целевых статей и видов расходов, утверждаемых по ведомственной структуре расходов бюджетов.
Подстатья, отражающая расходы по зарплате
Нововведения затронули и классификацию операций сектора государственного управления (раздел V Указаний). Изменено применение подстатьи 211 «Заработная плата». Теперь по указанной подстатье не отражают расходы по выплате физлицам авторских, исполнительских и постановочных вознаграждений.
Начать дискуссию