В предыдущей статье мы рассмотрели логику ФНС при определении отраслей экономики в рейтинге первоочередности налоговых проверок. А в этой попытаемся пойти еще дальше и разобраться, какие именно налогоплательщики выглядят в глазах налоговиков наиболее подозрительно.
Итак, системность подхода налоговиков к оценке компаний-претендентов на «налогодоначисления» - очевидна. Следуя логике развития бизнеса, ФНС взяли курс на автоматизацию поиска недобросовестных налогоплательщиков. И на смену «человеческому фактору» пришли бездушные роботы-программы. Еще в начале 2007-го года вышли ДСП-документы, описывающие основные признаки недобросовестности налогоплательщиков. И теперь, по прошествии двух лет, система готова заработать «на полную». Вместе с тем, два последних года позволили оценить возможности данной системы, выявить ее особенную любовь к ряду пунктов и сравнительное безразличие - к другим.
Итак, накопленная статистика позволяет предположить, каким образом действует федеральная электронная база «Юридические лица, контролируемые в первую очередь».
Приведенные ниже 109 признаков недобросовестности налогоплательщиков и бальные оценки по ним позволяют каждому самостоятельно оценить риск компании стать легкой добычей налоговых инспекторов.
Критерий |
Балл |
Признаки, выявляемые на этапе регистрации компании |
|
1. Адрес регистрации компании является адресом «массовой» регистрации (то есть по нему зарегистрированы 10 и более фирм). При этом есть заявление владельца помещения, что данное помещение никому не предоставлялось и предоставляться не планируется. |
отказ в регистрации и фиксация в ЮЛ-КПО попытки регистрации |
2. Адрес регистрации компании не существует. |
|
3. Помещение, находящееся по адресу регистрации компании, предположительно не приспособлено для осуществления деятельности исполнительного органа компании. |
5 |
4. В заявлении на регистрацию указан недействительный документ, удостоверяющий личность заявителя, учредителя или руководителя. |
отказ в регистрации и фиксация в ЮЛ-КПО попытки регистрации |
5. В заявлении на регистрацию указан недействительный ИНН заявителя, учредителя или руководителя. |
|
6. Заявитель ранее подавал заявление на регистрацию, где указывал недействительный документ, удостоверяющий личность. |
5 |
7. Лицо, указанное в качестве руководителя компании, имеет действующую дисквалификацию. |
отказ в регистрации и фиксация в ЮЛ-КПО попытки регистрации |
8. Лицо, указанное в качестве руководителя компании, не имеет справки из МВД России об отсутствии действующей дисквалификации. |
|
9. Лицо, указанное в качестве заявителя или учредителя компании, имеет действующую дисквалификацию. |
|
10. Лицо, указанное в качестве руководителя, заявителя или учредителя компании, ранее было дисквалифицировано, но дисквалификация закончилась. |
5 |
11. Лицо, указанное в качестве руководителя или заявителя компании, не имеет гражданства РФ (имеет документ другого государства, удостоверяющий его личность). |
2 |
12. Учредитель - юридическое лицо сам сейчас находится в списке ЮЛ-КПО, и у него уже выявлено не менее пяти признаков неблагонадежности. |
5 |
13. Учредитель (физическое или юридическое лицо) ранее учреждал компании, которые находились или сейчас находятся в списке ЮЛ-КПО, и у него (учредителя) было выявлено не менее пяти признаков неблагонадежности. |
5 |
14. Физическое лицо является учредителем 10 и более компаний («массовый» учредитель). При этом учрежденные им компании сейчас находятся или ранее находились в списке ЮЛ-КПО и у них было выявлено не менее пяти признаков неблагонадежности. |
10 |
15. Физическое лицо является руководителем 10 и более компаний («массовый» руководитель). При этом возглавляемые им компании сейчас находятся или ранее находились в списке ЮЛ-КПО и у них было выявлено не менее пяти признаков неблагонадежности. |
10 |
16. Физическое лицо является заявителем при регистрации 10 и более компаний («массовый» заявитель). При этом компании сейчас находятся или ранее находились в списке ЮЛ-КПО и у них было выявлено не менее пяти признаков неблагонадежности. |
10 |
17. Указанные в заявлении учредитель и руководитель компании - одно и то же лицо. |
2 |
18. Заявление на государственную регистрацию заверено нотариусом, уже сложившим полномочия. |
отказ в регистрации и фиксация в ЮЛ-КПО попытки регистрации |
19. Заявление на государственную регистрацию заверено нотариусом, подпись которого ранее подделывалась. При этом есть заявление нотариуса, что он не заверял данное заявление на государственную регистрацию. |
|
20. Заявление на государственную регистрацию заверено нотариусом, который ранее заверил 10 или более заявлений на государственную регистрацию компаний, которые сейчас находятся или ранее находились в списке ЮЛ-КПО и у них было выявлено не менее пяти признаков. |
10 |
21. Указан уставный капитал меньше допустимого для указанного кода (кодов) ОКВЭД. При этом уставный капитал сформирован в «не денежной форме». |
2 |
22. Организация использует в качестве единственного исполнительного органа управляющую компанию. При этом организация указала в качестве адреса регистрации адрес управляющей компании. А сама эта управляющая компания является исполнительным органом в 10 и более компаниях, находящихся в списке ЮЛ-КПО. |
5 |
23. Компания зарегистрирована с организационно-правовой формой ООО. |
1 |
24. Относительно учредителя (руководителя) компании стали известны факты, по которым исполнение им функций затруднено или невозможно (преклонный возраст, учащийся, военнослужащий срочной службы, осужденный и отбывающий наказание, находится на длительном лечении, без определенного места жительства, беженец, вынужденный переселенец, недееспособен). |
проведение инспектором ФНС расследования |
25. Частое изменение руководителя юридического лица. |
3 |
26. Руководителем является лицо, зарегистрированное в другом регионе и/или являющееся сельским жителем. |
3 |
27. Поступило заявление от физического лица о признании его потерпевшим, так как он не учреждал (не руководил) компанией. |
проведение инспектором ФНС расследования |
28. Компания куплена у фирмы, создавшей заранее несколько юридических лиц специально на продажу. |
3 |
Признаки, выявляемые на этапе постановки компании на налоговый учет |
|
29. Поступило заявление владельца помещения, что оно никому не предоставлялось. |
проведение инспектором ФНС расследования |
30. На этапе постановки компании на налоговый учет установлено, что адрес регистрации не существует. |
|
31. На этапе постановки компании на налоговый учет установлено, что помещение, находящееся по адресу ее регистрации, предположительно не приспособлено для деятельности (недостаточная площадь, нарушены санитарные нормы и т. д.). |
|
32. Частое изменение (более одного раза в месяц) места постановки на налоговый учет. |
10 |
Признаки, выявляемые в ходе деятельности компании |
|
33. Компания не предоставила информацию об открытии ею счетов в банке. |
5 |
34. Компания не сдает отчетность (информацию о численности персонала) в органы статистики. |
3 |
35. Компания не сдает декларации по налогу на прибыль и по налогу на имущество. |
5 |
36. Компания не сдает декларацию по НДС, хотя есть информация из банка о движении денег по ее счетам. |
приостановка операций по счетам |
37. Компания не представляет налоговую или бухгалтерскую отчетность в течение одного или нескольких налоговых периодов. |
|
38. Компания представляет «нулевую» налоговую или бухгалтерскую отчетность в течение одного или нескольких налоговых периодов. |
1 |
39. Компания официально заявила об отказе представлять налоговую или бухгалтерскую отчетность. |
30 |
40. По данному юридическому лицу поступило много - более трех в течение нескольких месяцев запросов на проведение встречной проверки (истребование документов). |
30 |
41. Учредитель данной компании часто встречается в числе ее контрагентов. При этом учредитель в цепочке контрагентов находится достаточно далеко - на 6-8-м месте. |
10 |
42. В цепочке контрагентов находятся компании, которые сейчас или ранее находились в списке ЮЛ-КПО. |
5 |
43. Поступила информация о дисквалификации физического лица, являющегося руководителем (учредителем) компании. |
10 |
44. Компания не заменяет дисквалифицированного руководителя. |
30 |
45. Компания передает владение собой (доли) юридическому лицу, которое в настоящее время находится в стадии ликвидации. |
30 |
46. Компания пользуется услугой «почтово-секретарское обслуживание». (Не относится к столичным фирмам, пользующимся услугами территориальных агентств поддержки малого предпринимательства (ТАРП)). |
10 |
47. Компания пользуется услугой «бухгалтерское обслуживание при отсутствующей деятельности». |
10 |
48. Есть движение денег по счетам компании, не отраженным в бухгалтерской отчетности. |
30 |
49. Компания проводит финансово-хозяйственные операции, нехарактерные для зарегистрированных видов деятельности по ОКВЭД. |
10 |
50. Объем потребленной компанией электро- и теплоэнергии, а также водных ресурсов существенно меньше значений, характерных для зарегистрированных видов деятельности компании по ОКВЭД. |
1 |
51. Компании предъявлены к оплате большие суммы за электро-, тепло- и водоснабжение. При этом, согласно представленной бухгалтерской отчетности, движения и остатков денег на расчетных счетах компании нет или они меньше, чем суммы счетов. Либо отчетность не представляется. Одновременно есть факты оплаты компанией выставленных счетов за электро-, тепло- и водоснабжение. |
5 |
52. Компании предъявлены к оплате большие суммы за услуги связи. При этом, согласно представленной бухгалтерской отчетности, движения и остатков денег на расчетных счетах компании нет или они меньше, чем суммы счетов. Либо отчетность не представляется. Одновременно есть факты оплаты компанией выставленных счетов за услуги связи. |
5 |
53. Компания перевозит крупные партии товаров (принадлежащих ей и (или) перевозимых в его адрес). При этом, согласно представленной бухгалтерской отчетности, движения и остатков денег на расчетных счетах компании нет или они меньше, чем стоимость товаров. Либо отчетность не представляется. Одновременно есть факты оплаты компанией выставленных счетов за перевозку. |
5 |
54. Компания активно рекламирует свои услуги (со ссылками на успешно выполненные работы) в средствах массовой информации (включая интернет). При этом, согласно представленной бухгалтерской отчетности, движения и остатков денег на расчетных счетах компании нет или они меньше, чем стоимость товаров. Либо отчетность не представляется. |
5 |
55. Компания активно участвует во внешнеторговой деятельности. При этом, согласно представленной бухгалтерской отчетности, движения и остатков денег на расчетных счетах компании нет или они меньше, чем стоимость товаров. Либо отчетность не представляется. |
5 |
56. Компания в своей налоговой (бухгалтерской) отчетности указывает такие финансовые показатели своей деятельности, которые существенно отличаются от средних показателей деятельности по группе аналогичных налогоплательщиков в этой же отрасли (коду ОКВЭД). |
5 |
57. Компания по факту является малым предприятием (численность, оборот), но при этом выступает контрагентом крупнейшего налогоплательщика с большими суммами сделок. |
10 |
58. Компания приобретает недвижимость, транспортные средства, ценные бумаги. При этом, согласно представленной бухгалтерской отчетности, движения и остатков денег на расчетных счетах компании нет или они меньше, чем стоимость товаров. Либо отчетность не представляется. |
5 |
59. Физические лица, работающие в компании или на нее, приобретают недвижимость, транспортные средства, ценные бумаги, драгоценные металлы и драгоценные камни на суммы, превышающие их задекларированные доходы. |
5 |
60. Компания предъявляет к возмещению значительные суммы налогов. |
5 |
61. Компания открыла счет в банке, в котором имеют счета более 10 компаний, находящихся (сейчас или ранее) в списке ЮЛ КПО. |
3 |
62. Компания часто «теряет» первичные документы. При этом «потерянные» документы долго или вообще не восстанавливаются. |
5 |
63. Неритмичный характер бизнеса компании. |
3 |
64. Компания проводит единичные непрофильные операции. |
5 |
65. Компания использует нестандартные средства расчета (вексель, бартер, уступка прав требования). |
5 |
66. Компания применяет нерыночные цены или же цены сильно колеблются. |
5 |
67. Отсутствие экономической целесообразности операции. |
10 |
68. Заработная плата сотрудников компании меньше прожиточного минимума. |
5 |
69. У компании отсутствуют основные средства, необходимые для деятельности (транспорт, склад, торговые точки и т. п.). |
5 |
70. Компания открыла новый счет в банке, в котором у нее приостановлены операции по другому счету, и это решение еще не отменено (это запрещено банку в соответствии с п. 5 ст. 76 НК РФ и косвенно, по мнению инспекторов, является признаком «проблемного» банка). |
10 |
71. Налогоплательщик после блокировки его счетов в одном банке открыл новый счет в другом банке. |
5 |
72. Компания использует иностранную рабочую силу без разрешения или с аннулированными разрешениями. |
5 |
73. У компании отсутствует лицензия на деятельность, которая должна быть лицензирована. |
5 |
74. Занижение налога на прибыль вследствие необоснованного включения в состав внереализационных расходов затрат, не учитываемых при налогообложении (при условии, что внереализационные расходы составляют значительный процент от выручки отчетного периода). |
5 |
75. Темп роста внереализационных расходов по отношению к аналогичному периоду предыдущего года значительно превышает темп роста выручки от реализации (по мнению инспекторов, это свидетельствует о возможном занижении налога на прибыль путем завышения расходов). |
5 |
76. Стоимость экспорта по данным таможенной декларации превышает сумму выручки от реализации по данным бухгалтерской отчетности. |
5 |
77. Площади земельных участков по данным земельного комитета превышают данные декларации по налогу на землю. |
5 |
78. Выручка от реализации, по данным бухгалтерской отчетности, выше аналогичного показателя по данным декларации по НДС, и полученная разница превышает сумму дебиторской задолженности. |
5 |
79. Сумма НДС, уплаченная таможенным органам, превышает сумму этого налога, указанную в декларации по НДС (необоснованное занижение налога). |
5 |
80. Сумма сделок, информацию о которых можно получить из электронных книг покупок и продаж и других внешних источников, превышает выручку от реализации по данным отчетности компании. |
3 |
81. Сумма реализации по данным декларации по налогу на прибыль меньше значения аналогичного показателя по данным бухгалтерской отчетности. |
5 |
82. Арендная плата за государственное или муниципальное имущество, с которой начислена сумма НДС арендатором - налоговым агентом, превышает аналогичный показатель по данным комитета по имуществу. |
5 |
83. Сумма льгот по ЕСН, примененных налогоплательщиком в данном налоговом периоде, превышает сумму льгот предыдущего налогового периода. |
3 |
84. Затраты на оплату труда, принимаемые при исчислении налога на прибыль, превышают аналогичные данные, принимаемые при исчислении ЕСН. |
5 |
85. Суммарный доход физических лиц по организации (по данным формы № 2-НДФЛ) превышает аналогичный показатель, принимаемый для исчисления ЕСН. |
5 |
86. Выплаты физическим лицам, не учитываемые в целях налогообложения по данным декларации по налогу на прибыль, меньше аналогичного показателя декларации по ЕСН. |
5 |
87. Сумма начисленных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по данным декларации, представленной компанией, превышает аналогичный показатель по данным ПФР. |
5 |
88. Количество транспортных средств, по данным декларации по транспортному налогу, меньше их числа, зарегистрированных в ГИБДД. |
5 |
89. При наличии сведений от ГИБДД об имеющихся у компании транспортных средствах не сдана декларация по налогу на имущество. |
3 |
90. Компания не представила декларацию по налогу на имущество (либо представила нулевую декларацию). При этом есть сведения о регистрации сделки по приобретению налогоплательщиком недвижимости. |
3 |
91. Компания не представила декларацию по налогу на прибыль (либо представила нулевую декларацию). При этом есть сведения о продаже ею недвижимости. |
10 |
92. Компания не представила декларацию по налогу на прибыль или НДС (либо представила нулевую декларацию). При этом есть сведения о продаже ею транспортных средств. |
5 |
93. Компания регулярно представляет декларации к уменьшению или возмещению из бюджета (не меньше трех раз в течение года по одному налогу). |
5 |
94. Налоговая нагрузка компании уменьшается на фоне роста выручки. |
5 |
95. Компания представляет нулевую отчетность при наличии сведений о покупке-продаже недвижимости, транспорта, реализации алкоголя, осуществлении экспортно-импортных операций. |
30 |
96. Сумма авансовых платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг), показанная в декларации по НДС, меньше суммы кредиторской задолженности по данным бухгалтерской отчетности. |
10 |
97. Прирост выручки отстает от прироста стоимости основных средств. |
10 |
98. Суммы дебиторской задолженности значительно превышают величину выручки. |
10 |
99. Суммы привлеченных займов и кредитов значительно превышают величину выручки. |
10 |
100. Значительный удельный вес вычетов по НДС по отношению к начисленной сумме этого налога. |
10 |
101. Компания не представляет декларации по ЕНВД (либо сдает нулевую отчетность), притом, что есть сведения о регистрации ею контрольно-кассовой техники. |
20 |
102. По итогам предыдущих выездных или камеральных проверок компании выявлены факты неуплаты или неполной уплаты налога. |
10 |
103. Несоразмерность расходов и доходов компании по данным бухгалтерской отчетности. |
10 |
104. У компании есть задолженность по уплате основных налогов (НДС и налог на прибыль при обычной системе налогообложения или единый налог - при спецрежиме). |
10 |
105. Налогоплательщик преимущественно отражает убытки в бухгалтерской или налоговой отчетности. |
10 |
106-109. Величина прибыли компании (либо объем реализации компанией алкогольной продукции, либо объем экспортных операций, либо объем операций по импорту) превышает заданное инспектором пороговое значение. |
10 |
P.S. Совокупная величина баллов в сумме 30-35 по итогам теста свидетельствует о том, что скоро в дверь такой компании могут постучать инспекторы из ФНС.
Комментарии
8То что к нам еще не пришли это не Ваша заслуга, это их не доработка!
В нашей стране государство и бизнес, это не партнеры. Это разбойник и прохожий. Один думает как бы побольше обобрать, второй куда бы все спрятать. Судьба.
-------
* предположим, что счет открыт в СБ РФ.